Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-84(1)/2013
Дело 5-84(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Энгельсского районного суда <адрес> Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новый век», расположенного по адресу: <адрес>, место осуществления вида деятельности: <адрес>,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новый век»» (далее по тексту - ООО «СК «Новый век»), осуществляя деятельность по выполнению строительных монтажных работ, возведения несущих ограждающих конструкций зданий и сооружений, работ по защите конструкций и оборудования, отделочные работ, расположенного по адресу: <адрес>, допустило нарушения промышленной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с 01 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ №-Р о проведении плановой выездной проверки ООО «СК «Новый век», Комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ООО «СК «Новый век» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, результаты которой зафиксированы в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения ООО «СК «Новый век» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных опасных производственных объектов, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок службы: мостовой кран зав. №, рег. №, расположенный по адресу: г.<адрес> Строителей, 49А; СМК-14 зав. №, рег. №; Кран башенный № зав. №, рег. №, установленные на строительной площадке по адресу: <адрес>; № зав. №, рег. №, установленный на строительной площадке по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ООО «СК «Новый век» Лопатин М.Г. вину признал полностью. Суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по проведению экспертизы промышленной безопасности на вышеназванные механизмы.
Заслушав представителя ООО «СК «Новый век», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт регистрации ООО «СК «Новый век» в качестве юридического лица и установление факта нарушения им требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также фактическим обстоятельством по делу является установление создания выявленными нарушениями реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что ООО «СК «Новый век» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1026401975940, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.19).
Согласно свидетельству о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Новый век» эксплуатирует опасные производственные объекты: 1) участок транспортный, 2) площадка мостовых кранов, 3) сеть потребления предприятия №, 4) площадка лифтов, 5) сеть газопотребления предприятия №, 6) сеть газопотребления предприятия №, 7) площадка козлового крана (л.д. 37).
Актом проверки № от 19 апреля 2013 года зафиксированы допущенные ООО «СК «Новый век» нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных опасных производственных объектов, а именно: 1) не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок службы: мостовой кран зав. №, рег. №, расположенный по адресу: г.<адрес> <адрес> зав. №, рег №, Кран башенный КБ 405-2А зав. №, рег. №, установленный на строительной площадке по адресу: <адрес>; ДЭК-251 зав. №, рег. №, установленный на строительной площадке по адресу: <адрес> (л.д. 9-14).
Выявленные нарушения, по - мнению Ростехнадзора, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ООО «СК «Новый век», являясь юридическим лицом, допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившиеся в нарушении Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и квалифицирую деяние ООО «СК «Новый век» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в нарушениях, указанных во всех пунктах протокола об административном правонарушении.
На момент рассмотрения настоящего дела нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушения и Акте проверки № от 19 апреля 2013 года не устранены.
Оценив каждый из пунктов допущенный ООО «СК «Новый век» нарушений с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды прихожу к выводу, что наличие выявленных нарушений имеют реальные признаки данных угроз.
При назначении вида и меры наказания учитываю, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «СК «Новый век» административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно: мостового крана зав. №, рег. №, расположенного по адресу: г.<адрес> Строителей, 49А; СМК-14 зав. №, рег №, Крана башенного КБ 405-2А зав. №, рег. №, установленного на строительной площадке по адресу: <адрес> зав. №, рег. №, установленный на строительной площадке по адресу: <адрес>, поскольку именно нарушения в данной части создают угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «СК «Новый век» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности: мостового крана зав. №, рег. №, расположенного по адресу: г.<адрес> <адрес> СМК-14 зав. №, рег. №, Крана башенного КБ 405-2А зав. №, рег. №, установленного на строительной площадке по адресу: <адрес>; ДЭК-251 зав. №, рег. №, установленный на строительной площадке по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
