Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 5-838/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 5-838/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Озиева Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Озиева Багаудина Мурадовича, <дата> рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола N 971/О145612 от 31.01.2021 об административном правонарушении Озиев Б.М. 31.01.2021 в 12:20 по <адрес>, участвовал в проведении публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Озиев Б.М. не признал вину, показал, что находился 31.01.2021 по <адрес> вместе с товарищем и ожидал знакомую. Сотрудники полиции подошли и попросили покинуть площадь. В несанкционированном митинге он участия не принимал.
В судебном заседании свидетель Ф. показал, что работает в должности участкового УМВД России по г. Брянску. 31.01.2021 находился в отделении полиции по <адрес>, куда доставляли граждан, задержанных на площади Ленина в связи с неисполнением требований полицейских покинуть несанкционированный митинг, для составления протоколов об административных правонарушениях. Среди задержанных оказался Озиев Б.М. Он был доставлен в отделение полиции, где в отношении него ею составлен протокол N 971/О145612 об административном правонарушении. При составлении протокола гражданину разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись. Копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 5 статьи 20.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.
Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Озиев Б.М. 31.01.2021 в 12:20 по <адрес> участвовал в проведении публичного массового мероприятия, не выполнил законные распоряжения сотрудников полиции о недопущении участия в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушил пп. 1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность Озиева Б.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:
протоколом об административном правонарушении N 971/О145612 от 31.01.2021, с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены. В объяснении Озиев Б.М. не отрицал факта правонарушения;
рапортом сотрудника УМВД России по г. Брянску Б. о выявлении признаков правонарушения;
сообщением Брянской городской администрации от 29.01.2021 N 5/10-226и о том, что данные о поданных уведомлениях, о проведении на территории города Брянска 31.01.2021 публичных мероприятий отсутствуют, уведомления не зарегистрированы.
Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность Озиева Б.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.
Анализируя объяснения Озиева Б.М., судья расценивает непризнание вины как позицию защиты, поскольку виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью ничем не опровергнутых письменных доказательств и показаний свидетеля.
У судьи нет оснований не доверять показаниям Ф., поскольку они подробны и последовательны, не противоречат другим доказательствам по делу. Оснований для оговора Озиева Б.М. у него не имеется. Профессиональная квалификация указанного сотрудника сомнений не вызывает, какой-либо заинтересованности сотрудника в составлении протокола об административном правонарушении в отношении Озиева Б.М. не установлено.
Действия Озиева Б.М. судья квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает нахождение на иждивении малолетних детей.
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, который на момент совершения административного правонарушения считался неподвергнутым административному наказанию за совершение однородных проступков, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Озиева Багаудина Мурадовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40101810300000010008 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК18811601201019000140 БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432210001456129.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Степонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
