Решение от 27 октября 2014 года №5-838/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-838/2014 года
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    г. Осташков Тверской области 27 октября 2014 года
 
 
              Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И.Н., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее от начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Дирекция единого заказчика Осташков».
 
УСТАНОВИЛ:
 
              ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков», является организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества собственников многоквартирного, расположенного по адресу:в соответствии с требованиями действующего законодательства (Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170). 03.09.2014 в результате инспекционной проверки исполнения законного предписания установлено, что ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не выполнило в срок до 29.08.2014 требования законного предписания от 31.07.2014, выданного должностным лицом М.А., а именно ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не обеспечило его исполнение, а именно не обеспечило исправное состояние окрасочного слоя стен и потолков в лестничных клетках подъезда; металлическое покрытие парапетов кровли над квартирой не восстановлено. Таким образом, ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях.   
 
      На рассмотрение дела представитель ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков». Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно: -протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» административного правонарушения; -копией распоряжения начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 30.07.2014 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» с целью рассмотрения обращения В., проживающей в кв., расположенной по адресу:; -копией уведомления ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» о проведении инспекционнойпроверки  по обращению В. по вопросу неудовлетворительного технич. состояния кровли в доме, расположенного по адресу:;
 
    -копией акта проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю, из которого следует, что должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области М.А. в присутствии законного представителя ООО УК «ДЕЗ Осташков» при осмотре д. № по адресу: выявлены нарушения п. 4.6.1.1, 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона;
 
    -копией предписания должностного лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области М.А., согласно которому ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» предписано в д. № по адресу:, в срок до 29.08.2014, в т.ч. устранить нарушения п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170- восстановить металлическое покрытие парапетов кровли над квартирой № ; устранить нарушения п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170- обеспечить исправное состояние окрасочного слоя стен и потолков в лестничных клетках подъезда № . Данное предписание получено ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» 31.07.2014;
 
    -копией распоряжения начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о проведении проверки исполнения предписания от 31.07.2014 ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» в период с 03.09.2014 по 30.09.2014;
 
    -уведомлением ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» о проведении инспекционной проверки исполнения предписания от 02.09.2014 по адресу:;
 
    -актом проверки исполнения предписания от 03.09.2014, составленного должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области М.А. в присутствии представителя ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков», из которого следует, что п. 1 и 2 требования предписания от 31.07.2014 об устранении нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не выполнены;
 
    -копией договора содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 20.08.2014, заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:
 
    -копией Устава ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков»;
 
    -копией решения единого участника ООО «ДЕЗ Осташков» от 14.03.2014 об изменении наименования данного общества на ООО УК «ДЕЗ Осташков»;
 
    -копиями свидетельств о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту учета 07.08.2013 и о государственной регистрации юридического лица, уведомлений о регистрации юридического лица по месту нахождения на территории РФ, об открытии банковского счета в отношении ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков».
 
    Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется.
 
    На основании п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
 
    Полномочия государственного жилищного надзора установлены Положением о государственном жилищном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493), согласно п. 10 в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    На основании п. 7 названного Положения Государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
 
    Согласно п. 1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170) государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
 
    При рассмотрении дела, мировым судьей достоверно установлено, что предъявленное должностным лицом - государственным инспектором Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области М.А. предписание от 31.07.2014 об устранении в д. № по адресу: нарушений п. 4.6.1.1, 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фона (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170) ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» законно и обоснованно, не оспаривалось и не обжаловалось, и в установленный срок до 29.08.2014 ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» требования п. 1 и 2 предписания не выполнены.
 
    Мировой судья считает, что действия ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» не выполнило в установленный срок требования законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства, что подтвержденоисследованными при рассмотрении дела доказательствами.
 
    На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
 
    ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» совершило правонарушение,  посягающее на порядок управления.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отягчающих и отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не находит оснований для назначения юридическому лицу- ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым в целях его исправления и предотвращения совершения им повторных правонарушений, назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 и ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью УК «Дирекция единого заказчика Осташков» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцати тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию юридическим лицом по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области) расчетный счет 40101810600000010005 Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001, ОКТМО 28701000, ИНН 6905056890, КПП 695201001, Код бюджетнойклассификации             017 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Предупредить ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения постановления.
 
 
 
    Мировой  судья                                                                                      И.Н. Беляевская
 
 
    Согласовано 30.10.2014 года
 
    Мировой судья И.Н.Беляевская