Постановление от 26 марта 2013 года №5-835/13

    К делу № 5-835/13
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 марта 2013 г. г. Краснодар
 
    Судья Советского районного суда г. Краснодара Цыкалов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни дело об административном правонарушении в отношении Пихава Исмаила, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    18 января 2013 года в 03 часа 50 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 776 Стамбул (Турция) - Краснодар, гражданин Турции Пихава Измаил, <данные изъяты>, при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара Пихава И. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест багажа – дорожного чемодана черного цвета, дорожной сумки чёрного цвета, после чего он был приглашен главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО5 к стойке для проведения таможенного контроля.
 
    В ходе проведения таможенного контроля, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение Пихава И., который пояснил, что в его сопровождаемом багаже товар: спортивные костюмы и водолазки в ассортименте; стоимость всех ввезенных товаров составляет 400 долларов США; чеков, подтверждающих стоимость товара, багажные бирки утеряны. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа Пихава И. было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелось полагать, что Пихава И., под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию поэтому было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа Пихава И. было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товарная партия новой одежды в ассортименте:
 
    костюм с надписью на этикетке «Grismopolo» made in Turkey, с логотипом на изделии «Grismopolo» размеры М - 2 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью на этикетке «made in Turkey», с логотипом «FSO» на изделии размеры S - 3 шт., всего 3 штуки; костюм с надписью на этикетке «made in Turkey», с логотипом «FOS Sporty» на изделии размеры S - 1 шт., М- 1 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью на бирке и на этикетке «ADIDAS», с логотипом на изделии «ADIDAS» размеры S - 1 шт., М - 5 шт., L-1 шт., XL -3 шт., XXL-1 шт., всего 11 штук; костюм с надписью и на этикетке «made in Turkey», с логотипом на изделии «ADIDAS» размеры S - 1 шт., М - 1 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью и на этикетке «ADIDAS», с логотипом на изделии «АОША8» размеры S - 5 шт., XXL-1 шт., всего 6 штук; костюм с логотипом на изделии«ADIDAS» размеры S - 2 шт., М- 1 шт., XXL- 1 шт., XXXL-1 шт., всего 5 штук; итого: костюмы спортивные: 31 штука; водолазки трикотажные в ассортименте: водолазка трикотажная без бирок и этикеток, без указания размера - всего 25 штук. Всего 8 (восемь) наименований одежды, общее количество изделий - 56 (пятьдесят шесть) штук, общий вес нетто - 30 (тридцать) кг.
 
    По результатам таможенного досмотра багажа был составлен акт таможенного досмотра №. По результата таможенного контроля сопровождаемого багажа, перемещаемого Пихава И., была обнаружена коммерческая партия товара – новой одежды в ассортименте (спортивные костюмы, водолазки) одежда в ассортименте производства Турция, общим количеством наименований товаров 8, общим количеством изделий 56 штук, общим весом 30 кг. При прохождении таможенного контроля Пихава И. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял, что позволяет сделать вывод о том, что ввозимые Пихава И., товары предназначены не для личного пользования и ввозятся им с целью их использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 ТК Таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием декларации на товар.
 
    Таким образом, Пихава И. в нарушение ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары – коммерческую партию товара одежды в ассортименте, по установленной письменной форме в таможенной декларации.
 
    Пихава И. и представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
 
    Помощник Саратовского транспортного прокурора Касьянова А.Н. в судебном заседании полагала, что вина Пихава И. установлена, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно п.1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.
 
    На основании п. 19 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    Согласно с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Пихава И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Вина Пива И. в совершении административного правонарушения подтверждается докладной запиской № от 18.01.2013 г. государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО5 «О результатах проведения таможенного оформления и таможенного контроля» (л.д. 8-12), докладной запиской № от 18.01.2013 г. государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО5 «О применении профиля риска» (л.д. 13-14), объяснением Пихава И. от 18.01.2013 г. (л.д. 15), актом таможенного досмотра (осмотра) № от 18.01.2013 г. и фотоматериалом к нему (л.д. 24-31), протоколом изъятия от 18.01.2013 г. (л.д. 32-35), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 18.01.2013 г. (л.д. 35-37), протоколом опроса свидетеля ФИО7 (л.д. 37-39), протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО5 от 22.01.2013 г. (л.д. 43-46), заключением эксперта № от 29.01.2013 г. (л.д. 56-62), протоколом об административном правонарушении № от 18.02.2013 г. (л.д. 74-83).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Пихава И., отсутствие вредных последствий. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Согласно Постановления Конституционного суда РФ № 15-П от 13 июля 2010 года, в стоимость товаров для исчисления размера административного штрафа не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения.
 
    Исходя из смысла Постановлению Конституционного суда РФ и того обстоятельства, что освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже, суд считает, что предметом административного правонарушения является не задекларированная партия товара: женская, мужская и детская одежда в ассортименте, производства Турция, общим количеством наименований товаров 9, общим количеством изделий 141 штука, общим весом 49 кг.
 
    Общая стоимость предметов административного правонарушения, согласно заключению эксперта, составляет 18171 рубль 02 копейки.
 
    В целях предупреждения правонарушителем совершения противоправных действий, руководствуясь принципом разумности, судья считает возможным подвергнуть Пихава И. административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Пихава Исмаила, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде штрафа в размере 9085 (девяти тысяч восьмидесяти пяти) рублей 51 копейки без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Предмет административного правонарушения: костюм с надписью на этикетке «Grismopolo» made in Turkey, с логотипом на изделии «Grismopolo» размеры М - 2 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью на этикетке «made in Turkey», с логотипом «FSO» на изделии размеры S - 3 шт., всего 3 штуки; костюм с надписью на этикетке «made in Turkey», с логотипом «FOS Sporty» на изделии размеры S - 1 шт., М- 1 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью на бирке и на этикетке «ADIDAS», с логотипом на изделии «ADIDAS» размеры S - 1 шт., М - 5 шт., L-1 шт., XL -3 шт., XXL-1 шт., всего 11 штук; костюм с надписью и на этикетке «made in Turkey», с логотипом на изделии «ADIDAS» размеры S - 1 шт., М - 1 шт., всего 2 штуки; костюм с надписью и на этикетке «ADIDAS», с логотипом на изделии «АОША8» размеры S - 5 шт., XXL-1 шт., всего 6 штук; костюм с логотипом на изделии«ADIDAS» размеры S - 2 шт., М- 1 шт., XXL- 1 шт., XXXL-1 шт., всего 5 штук; итого: костюмы спортивные: 31 штука; водолазки трикотажные в ассортименте: водолазка трикотажная без бирок и этикеток, без указания размера - всего 25 штук; всего 8 (восемь) наименований одежды, общее количество изделий - 56 (пятьдесят шесть) штук, общий вес нетто - 30 (тридцать) кг., стоимостью 18171 рублей 02 копеек, находящихся на ответственном хранении в секции изъятых и арестованных товаров грузового терминала ОАО «МАКр» (<адрес>, аэропорт) возвратить Пихава Исмаилу после таможенного оформления в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Штраф перечислить на расчетный счет <данные изъяты> В назначении платежа в платежном поручении указать: текстовая информация (уплата штрафа по постановлению об административном правонарушении для Краснодарской таможни и дата).
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти суток.
 
    Судья