Постановление от 31 июля 2014 года №5-83/2014

                                     Дело № 5-83/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нижние Серги 31 июля 2014 года                            
 
    Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилиной О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отношении
 
    Одинаева <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    задержанного 29.07.2014 в 05:00.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    29.07.2014 в 05:00 в д<адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Одинаев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 2008 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (визы, миграционной карты), и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядка въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    29.07.2014 участковым уполномоченным ОП № ММО МВД РФ «Нижнесергинский» Л.М.А. в отношении Одинаев был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением ВрИО начальника ММО МВД РФ «Нижнесергинский» А.С.Ю. от 30.07.2014 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
 
    Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Одинаев права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены.
 
    В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, Одинаев права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника Одинаев отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.
 
    В судебном заседании Одинаев пояснил, что он является гражданином республики Узбекистан. Он прибывает на территории Российской Федерации около шести лет, три года назад его документы сгорели, с этого времени он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Все его родственники проживают в республике Узбекистан, близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации он не имеет. С правонарушением согласен, денежных средств для самостоятельного выезда из РФ не имеет.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Одинаев, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении Одинаев к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Определением ВрИО начальника ММО МВД РФ «Нижнесергинский» А.С.Ю. от 30.07.2014 материалы дела об административном правонарушении в отношении Одинаев переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 29.07.2014 следует, что Одинаев допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как пребывал на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание и вида на жительство) чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом Одинаев согласился.
 
    Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 
    По сведениям Отделения УФМС России по Свердловской области в Нижнесергинском районе от 29.07.2014, сведения по базам ЦБДУИГ и ППО «Территория» в отношении гражданина Узбекистана Одинаева, <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Каких либо доказательств того, что Одинаев предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, судье представлено не было.
 
    Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Одинаев в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.
 
    Исправления в фамилии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, суд считает несущественными нарушениями, исправления оговорены должностным лицом, личность лица установлена при рассмотрении дела.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Одинаев административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Одинаев, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Одинаев, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, судья считает возможным определить последней минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.
 
    Учитывая те обстоятельства, что Одинаев проживает длительное время на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последней за пределы территории Российской Федерации.
 
    Из материалов дела также не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применения к гражданину Республики Узбекистан Одинаев, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Достоверных доказательств наличия у Одинаев возможности самостоятельного выезда с территории РФ судье не представлены, в связи с чем, считаю необходимым применить в отношении данного лица принудительного выдворение с территории РФ с помещением в спецприемник.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Одинаев, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
 
    Поместить Одинаев в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Горнистов, 15/4), где содержать до административного выдворения.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
 
    Судья:                 О.Ю. Запретилина