Постановление от 30 мая 2014 года №5-83/2014

                                                                                                            Дело № 5-83/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2014 года                                          г.Новошахтинск Ростовской области
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области                Горбань И.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Круглова Ю.И.,               хххх года рождения, уроженца ХХХ, не работающего, ХХХ, временного пребывающего по адресу: ХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    хххх в Новошахтинский районный суд Ростовской области поступил протокол 61 №+++ от хххх в отношении             Круглова Ю.И. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что хххх в 10 час. 00 мин. в ХХХ был выявлен факт нарушения гражданином ХХХ Кругловым Ю.И. режима пребывания на территории РФ с хххх и по настоящее время, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил ст.5                            ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Круглов Ю.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1                            ст.18.8 КоАП РФ, не признал, пояснив, что последний раз он въехал на территорию РФ хххх и 90 суток нахождения на территории РФ у него еще не истекли, поэтому он может самостоятельно выехать за пределы территории РФ. Кроме того, хххх он зарегистрировал брак с гражданкой РФ - Т., с которой сожительствовал с хххх, и которая в настоящее время ждет от него ребенка. хххх он подал в ХХХ заявление о получении разрешения на временное проживание, документы от него были приняты сотрудником УФМС, о том, что он нарушает режим пребывания на территории РФ, сотрудник УФМС его не предупредил.
 
    Изучив материалы дела, судья считает, что вина Круглова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не доказана, в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.
 
    Состав административного правонарушения включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.
 
    Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В силу ч.1 ст.5Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ
 
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    В данной редакции закон вступил в законную силу с 01.01.2014.
 
    Исходя из текста протокола об административном правонарушении, Круглов Ю.И., являясь гражданином ХХХ, нарушил режим пребывания на территории РФ с хххх и по настоящее время, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
 
    Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Круглов Ю.И. действительно въехал на территорию РФ хххх после этого он выезжал с территории РФ и въезжал на территорию РФ несколько раз.
 
    Последний раз Круглов Ю.И. въехал на территорию РФ хххх что подтверждается, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.
 
    Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, Круглов Ю.И. временно поставлен на учет по адресу: ХХХ, сроком с хххх до хххх
 
    В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    По смыслу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции от хххх и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения заключается в невыезде иностранного гражданина с территории РФ по истечении 90 суток, рассчитанных суммарно в каждый период в 180 суток.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что срок начала действия вышеуказанной редакции ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с хххх судья полагает, что Круглов Ю.И. не мог нарушать режим пребывания на территории РФ с хххх выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, как это указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку Круглов Ю.И. въехав в РФ хххх имел право законно находиться на территории РФ в течение 90 суток рассчитанных суммарно.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что установленный законом срок его пребывания в РФ с хххх только начался, а не истек, а вышеописанные в протоколе об административном правонарушении действия Круглова Ю.И., не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Каких-либо иных нарушений режима пребывания Круглова Ю.И. на территории РФ, согласно протоколу об административном правонарушении ему не вменяется.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
               В связи с чем, судья считает необходимым прекратить производство по настоящему делу.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ХХХ Круглова Ю.И., хххх года рождения, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
                Судья