Постановление от 28 марта 2014 года №5-83/2014

Дело № 5-83/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    28 марта 2014 года г. Димитровград
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кудряшева Н.В.
 
    при секретаре Хабло А.Н.,
 
    рассмотрев в здании Димитровградского городского суда по пр.Автостроителей, 51 «а» г.Димитровграда Ульяновской области, в кабинете № 14, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении
 
    муниципального унитарного предприятия
 
    «Гортепло», расположенного по адресу:
 
    Ульяновская область, г.Димитровград,
 
    ул.Л.Ч*, д.*, юридический адрес:
 
    Ульяновская область, г.Димитровград,
 
    ул.А*, *,
 
УСТАНОВИЛ:
    28 марта 2014 года в 14.00 часов установлено, что МУП "Гортепло» юридический адрес: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. А*, д.*, допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Система теплоснабжения г.Димитровграда», рег.номер А52-05800 от 06.09.2012 г., а именно, допущена эксплуатация парового котла Е 1/9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.*, д.* сверх нормативного срока службы без заключения экспертной организации о возможностях и условиях его дальнейшей эксплуатации, чем нарушена ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года, п. 10.2.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 88.
 
    Тем самым, МУП «Гортепло» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Представитель МУП «Гортепло» Котельникова Е.Н., действующая на основании доверенности № 17 от 09.01.2014 г., в судебном заседании пояснила, что не отрицает наличия указанных нарушений при эксплуатации парового котла, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении. В настоящее время наложен временный запрет деятельности по эксплуатации котла Е 1/9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.П*, д.*, отопление стало производиться за счет других имеющихся газовых котлов.
 
    Государственный инспектор Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Болванов В.И. обстоятельства изложенные в административном протоколе поддержал, указав, что срок эксплуатации парового котла /9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.П*, д.* истек в 2013 году. В настоящее время требуется про экспертизы промышленной безопасности.
 
    Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя МУП «Гортепло», суд приходит к выводу о том, что в действиях МУП «Гортепло» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
 
    Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет определено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Эксплуатация котла сверх расчетного срока службы может быть допущена на основании заключения специализированной или экспертной организации о возможностях и условиях его дальнейшей эксплуатации (пункт 10.2.23 ПБ 10-574-03).
 
    В силу абзаца 14 пункта 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
 
    В статье 13 Закона N 116-ФЗ установлено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат, в частности, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается им в установленном порядке.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, МУП «Гортепло» зарегистрировано в качестве такового с 06.02.1992 года.
 
    В Уставе МУП «Гортепло», утвержденном приказом Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда от 28.09.2011 г., определены основные виды деятельности общества, среди которых указан такой вид деятельности, как эксплуатация и ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования.
 
    Факт совершения МУП «Гортепло» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Так, 06.02.2014 г. заместителем руководителя С* управления Ростехнадзора Т*. вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки МУП «Гортепло» в период с 24.02.2014 г. по 24.03.2014 г. С указанным распоряжением представитель юридического лица - директор МУП «Гортепло» П*. ознакомлен 10.02.2014 г.
 
    По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении № 82-РУ-10\659-500-а от 24.03.2014 года, зафиксировавший наличие вышеуказанного нарушения (л.д.5).
 
    Также по результатам проведенной инспектором проверки составлен протокол о временном запрете деятельности № 82-РУ-10\659-500-вр от 24.03.2014 года, которым запрещена эксплуатация котла Е 1/9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.П*, д.* с 14.00 часов 24 марта 2014года.
 
    Факт эксплуатации вышеуказанного парового котла сверх нормативного срока службы не отрицается и представителем МУП «Гортепло».
 
    Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для привлечения МУП «Гортепло» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а потому полагает, что наказание МУП «Гортепло» должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации парового котла Е 1/9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.П*, д.*.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.1-3.3, 3.12, 4.1, 29.9, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Назначить муниципальному унитарному предприятию «Гортепло» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации парового котла Е 1/9 рег. № 3993, зав. № 17923, установленного в котельной по адресу: ул. Т.П*, д.* сроком на девяносто суток, начиная с 14.00 часов 24 марта 2014 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению Межрайонным отделом службы судебных приставов по г.Димитровграду и Мелекесскому району Ульяновской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              Кудряшева Н.В.