Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-83/2013
Дело № 5- 83/ 2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2013 года
Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,
С участием:
законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Блошкиной Л.А.,
рассмотрев поступивший в суд 21 мая 2013 года административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремус», место нахождения юридического лица – Адрес,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,
Установил:
Согласно распоряжению Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от Дата Номер-рп в период с Дата была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Ремус» обязательных требований законодательства и иных актов РФ в области промышленной безопасности.
В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ООО «Ремус» эксплуатирует опасный производственный объект – цех транспортный, в состав которого входит автокран регистрационный Номер, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора.
По результатам проверки установлено, что ООО «Ремус» эксплуатирует автокран Номер с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:
1. ...
...
...
...
...
...
По данному факту Дата главным государственным инспектором Михайловского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «Ремус» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ремус», Блошкина Лариса Анатольевна, родившаяся ... с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признала полностью. Просит суд не назначать наказание в виде административного штрафа из-за трудного материального положения предприятия. Не возражает против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности крана сроком на 10 суток. За это время ООО «Ремус» примет все меры по устранению нарушений.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта разрабатывается декларация промышленной безопасности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ заключается в нарушение должностным лицом, гражданином или юридическим лицом требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные требования были нарушены или не выполнены.
Из материалов дела усматривается, что согласно распоряжению Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от Дата Номер-рп в период с Дата была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Ремус» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.
В ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ООО «Ремус» эксплуатирует опасный производственный объект – автокран регистрационный Номер.
По результатам плановой выездной проверки выявлены нарушения в сфере промышленной безопасности опасных объектов, о чем с Дата составлен акт проверки Номер. В частности установлено, что ООО «Ремус» эксплуатирует опасный производственный объект – автокран регистрационный Номер с нарушениями требований промышленной безопасности.
Обстоятельства совершенного ООО «Ремус» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются письменными материалами дела:
протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, в котором описана фабула совершенного административного правонарушения, а также письменные объяснения руководителя ООО «Ремус»: «С нарушением согласна, обязуюсь устранить».
- распоряжением заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Е.Г. Васильева от Дата Номер-рп о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Ремус». Цель проверки – федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор энергетический надзор, лицензионный надзор, государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
- актом проверки Номер от 07 – Дата, в котором отражены допущенные ООО «Ремус» нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации автокрана регистрационный Номер, а именно:
1. ...
...
...
...
...
...
Указанные протоколы и иные материалы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Проверка проведена с соблюдением требований законодательства.
Возражений от представителя ООО «Ремус» при их составлении не поступало.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.11, 26.2 ч. 3 КоАП РФ, судья считает, что в действиях ООО «Ремус» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, то есть – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе не имеется оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на юридических лиц – от 200000 до 300000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Ремус» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
Также при назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей при эксплуатации опасного производственного объекта.
Нарушение норм промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих опасный производственный объект, на основании чего судья считает необходимым назначить наказание ООО «Ремус» в виде административного приостановления деятельности в отношении технического устройства – автокрана регистрационный Номер, расположенного по адресу: Адрес, сроком на 10 суток.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 ст. 32.12 КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
В целях обеспечения исполнения данного наказания запретить ООО «Ремус» эксплуатацию технического устройства – автокрана регистрационный Номер, расположенного по адресу: Адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ремус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремус» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении технического устройства – автокрана регистрационный Номер, расположенного по адресу: Адрес, сроком на 10 суток.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Крапчетова
