Постановление от 04 апреля 2013 года №5-83/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-83/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Биробиджан                                                           <ДАТА>.                                                                                       
 
 
    Мировой судья Правобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО Слюсарь А.И.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении  в отношении
 
    Областного государственного учреждения здравоохранения «Инфекционная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ответственность  за которое  предусмотрена  ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
 
 
                                                       УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому Областное государственное учреждение здравоохранения «Инфекционная больница» (далее ОГУЗ «Инфекционная больница», расположенное в <ОБЕЗЛИЧИНО> в срок до <ДАТА2> не выполнило п.1,2.3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    В судебном заседании представитель ОГУЗ «Инфекционная больница»  главный врач Малинский Б.Г. пояснил, что с протоколом не согласен. ОГУЗ « Инфекционная больница»  является бюджетным учреждением. Финансируется исключительно за счет бюджета. Поступающие средства расходуются исключительно на основании утвержденной сметы. Самостоятельно распоряжаться денежными средствами они не вправе. В настоящее время в больнице проводится капитальный ремонт. Государственным контрактом предусмотрены поэтапные сроки выполнения работ и их оплаты. Выйти за рамки данного контракта никто не имеет права. Требование инспектора согласно данному контракту будет исполнено в срок до 25.12. 2014г., что определяется сроком окончания капитального ремонта.
 
    Представитель ОГУЗ «Инфекционная больница» Куповых А.С.,действующая на основании доверенности доводы Малинского Б.Г. поддержала, кроме того, пояснила, выполнить предписание инспектора невозможно без проведения капитального ремонта. Этапы проведения этого ремонта зависят от строительных правил и норм, поэтому выполнить к указанному в предписании сроку их невозможно. На протяжении нескольких лет решался вопрос о необходимости проведения ремонта, но только после решения суда о понуждении Правительством области решен вопрос о выделении средств. До <ДАТА4> работы, указанные в предписании будут выполнены.
 
    Из исследованных в зале судебного заседания материалов следует, что финансирование расходов по содержанию ОГУЗ «Инфекционная больница»  осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной управлением здравоохранения правительства ЕАО.  Главным распорядителем средств областного бюджета, за счет которого финансируется ОГУЗ «Инфекционная больница», является Управление здравоохранения.
 
    Государственным контрактом на выполнение работ по объекту « Капитальный ремонт ОГБУЗ «Инфекционная больница» от <ДАТА5> предусмотрено проведение капитального ремонта в срок до <ДАТА4> Стоимость работ составляет  217 563 685,77 руб.
 
    В соответствии со ст. 2.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица… за которое… установлена административная ответственность.  Юридическое лицо принается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых … предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, суд считает, что  ОГУЗ « Инфекционная больница» в силу отсутствия финансирования на проведение мероприятий по противопожарной безопасности главным распорядителем,  не могло выполнить все пункты предписания инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственный надзор. Руководителем  в течение длительного времени принимались меры к решению вопроса о финансировании мероприятий по проведению ремонта в больнице, в том числе систем  пожарной безопасности, следовательно, в  действиях ОГУЗ «Инфекционная больница» отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.  2.1, 24.5 ч.2  КоАП РФ
 
 
                                                             ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу в отношении Областного государственного учреждения здравоохранения «Инфекционная больница» по ст. 19.5.ч 13 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в  течение 10 дней  в Биробиджанский районный суд через мирового судью  Правобережного  судебного участка   г. Биробиджана ЕАО.                
 
 
Мировой судья                                                                  Слюсарь А.И.