Постановление от 23 мая 2013 года №5-83/2013

Решение по административному делу
 
                                                                                                                 Дело № 5-9-83/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Новочеркасск                                                                                                23 мая 2013 года
 
 
    Мировой  судья  судебного  участка  № 9 г. Новочеркасска Ростовской области Бердыш С.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Суслина <ФИО1>, <***2>  рождения, уроженца г.<ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу:  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,  по  ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <***3>, составленному УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское», <***3> в <ОБЕЗЛИЧИНО>  минут на расстоянии <ОБЕЗЛИЧИНО> от ул.<АДРЕС> вверх по течению правом берегу реки Тузлов Суслин С.И. осуществлял лов рыбы на пути нереста ценных пород рыбы одной удочкой с одним крючком, чем нарушил п. «а» ст.46.3 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна»,  утвержденные  Приказом   Росрыболовства  от  08.09.2008 года № 149.
 
    Суслин С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, из материалов дела усматривается, что по адресу регистрации и проживания Суслина С.И., установленного  протоколом об административном правонарушении, заказными письмами  судом отправлены письма с уведомлением о дате и времени рассмотрения дела. Заказные письма своевременно поступали на почтовое отделение по указанным адресам, как это следует из штампов на конверте. Между тем, Суслин С.И., знающий о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, мер для получения писем не предпринял, повестки возвращались в суд из-за истечения срока хранения. Таким образом, мировым судьей предприняты меры для надлежащего извещения Суслина С.И. о времени и месте рассмотрения дела в отношении него. В связи с тем, что ходатайств об отложении слушания дела от правонарушителя не поступило, мировым судьей в соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дело рассмотрено в отсутствие Суслина С.И.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что вина Суслина С.И. подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
 
       Ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает, что нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
       Согласно  ч.  3  ст.  49  ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ в рыбохозяйственных заповедных зонах хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или частично либо постоянно или временно.
 
      Статья 1 указанного закона определяет понятие рыболовства в т.ч. как   деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, при этом любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
 
       В Постановлении Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в числе прочего, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
 
       Подпунктом «а» п. 46.3 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского   рыбохозяйственного бассейна» установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов в период с 1 апреля по 31 мая в реке Аксай с впадающими в нее реками Тузлов, Грушевка и ериком Караич, рекой Черкасской с Махинским лиманом, реке Койсуг, т.е. в районе, где осуществлял лов рыбы Суслин С.И.
 
       Указанным выше Постановлением Пленума ВС РФ разъяснено также, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем   соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, в т.ч. когда водные биоресурсы не обнаружены.
 
                 На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях Суслина С.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку: нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <***3> с объяснением Суслина С.И. о том, что с нарушением он согласен, протоколом осмотра помещений, территорий от <***3>, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» <ФИО2>, объяснением Суслина С.И., фотографиями с места совершения правонарушения.
 
                Отягчающих и(или) смягчающих наказание обстоятельств в соответствии со  ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.  
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения,  обстоятельства дела, отсутствие материального и иного ущерба, данные о личности  виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в  связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного  штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи без конфискации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Суслина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37  Кодекса РФ об  административных правонарушениях, по которой назначить ему административное  наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с  конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - удочки поплавочной «CLAB - CLASS 600», снабженной катушкой с леской, поплавком, одним крючком и 6 свинцовыми грузами.
 
        Штраф  необходимо  оплатить  по  следующим  реквизитам:  
 
    ИНН 6150068224 КПП 615001001
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской  области (Межмуниципальное управление МВД РФ «Новочеркасское»)
 
    р/с 40101810400000010002 (л/с 04581Р38210)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
 
    БИК 046015001
 
    ОКАТО 60427000000
 
    КБК 18811690040046000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».
 
    Наименование  платежа:  штраф.
 
         Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 
 
         Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд через судебный участок № 9 г. Новочеркасска в течение 10 дней.
 
 
                Мировой  судья:                                                                                       С.А. Бердыш