Постановление от 26 сентября 2013 года №5-83/2013

    Дело № 5-83/2013
 
    П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
 
        по делу об административном правонарушении
 
    26 сентября 2013 года                                 г.Ирбит
 
    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Храмцовой И.В., на основании ч.2, абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Дубских», зарегистрированного по адресу: 623856, Свердловская область, г.<адрес>, ОГРН №
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Дубских», зарегистрированное по адресу: Свердловская область, г.Ирбит, <адрес>, в нарушение ст.6 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, не исполнило в установленный срок требования заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Колпакова Ю.Н. вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.22 ч.1 указанного Закона, а именно по запросу последнего от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках проверки обращения Ж. о невыплате заработной платы, не исполнило в срок по ДД.ММ.ГГГГ года требование о предоставлении документов касающихся трудовой деятельности заявителя: копию трудового договора; приказ о назначении; информацию о причинах невыплаты заработной платы; копию журнала учета движения трудовых книжек.
 
    Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – учредитель и директор юридического лица Дубских С.А. извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующее судебное уведомление (л.д.23), в судебное заседание не явилась, уважительности причин неявки, суду не сообщила, не ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении и определяет рассмотреть данное административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности лица Дубских С.А..
 
    В судебном заседании, помощник Ирбитского межрайонного прокурора Чернавин Н.Ю. суду пояснил, что заместителем Ирбитского межрайонного прокурора Колпакова Ю.Н. в рамках проверки обращения Ж. невыплате заработной платы, на имя директора ООО «Дубских» был направлен запрос ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении в срок по ДД.ММ.ГГГГ года документов, касающихся трудовой деятельности заявителя: копии трудового договора; приказа о назначении; информации о причинах невыплаты заработной платы; копии журнала учета движения трудовых книжек, которое в указанный срок юридическим лицом, в том числе и по настоящее время не исполнено. В этой связи, считает, что в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение прокурора, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Дубских» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ года № №, свидетельства о внесении в Единый государственный реестр Общество с ограниченной ответственностью «Дубских», зарегистрировано по адресу: <адрес>, имеет ОГРН №, его единственным учредителем и директором является Дубских С.А. (л.д.15-17).
 
    Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, заявитель Ж. обратилась в Ирбитскую межрайонную прокуратуру с жалобой на работодателя ООО «Дубских» о невыплате заработной платы (л.д.8).
 
    В этой связи, заместителем Ирбитского межрайонного прокурора Колпакова Ю.Н. в рамках проверки обращения Ж. невыплате заработной платы, на имя директора ООО «Дубских» было направлено соответствующее требование от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении в срок по ДД.ММ.ГГГГ года документов, касающихся трудовой деятельности заявителя: копии трудового договора; приказа о назначении; информации о причинах невыплаты заработной платы; копии журнала учета движения трудовых книжек, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ года, и которое в указанный срок юридическим лицом, в том числе и по настоящее время не исполнен (л.д.9, 10).
 
    Для дачи объяснений при решении вопроса о привлечении к административной ответственности, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Дубских С.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени, не явилась (л.д.11, 12, 13).
 
    Доказательств того, что ООО «Дубских» предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований прокурора, материалы дела не содержат, и суду таких доказательств юридическим лицом не представлено.
 
    Согласно частей 1 и 3 ст.6 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    Согласно частей 1 и 2 ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
 
    по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
 
    требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
 
    вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
    Таким образом, выше указанные выявленные нарушения допущенные ООО «Дубских», противоречащие требованиям и положениям закона, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.
 
    Действия ООО «Дубских», судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с пунктов 1 и 2 ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, ООО «Дубских», имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Подобное состояние, а именно неисполнение требований прокурора, создает реальную угрозу защищаемым законом правам и интересам граждан, что противоречит требованиям федерального законодательства, терпимо быть не может и требует незамедлительного устранения.
 
    При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Дубских».
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    Согласно п.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу п.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Учитывая, изложенное, что более строгий вид административного наказания связанный с приостановлением деятельности, предусмотренный санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на данный момент может привести к непредсказуемым последствиям, то судья считает, что в данном случае, с целью обеспечения достижения цели административного наказания, а также предупреждения угрозы нарушения прав и интересов граждан, в отношении ООО «Дубских», следует назначить за совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дубских» зарегистрированное по адресу: <адрес>, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Штраф Должен быть уплачен: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, ОКАТО 65401000000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, Код бюджетной классификации 41511690010016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитсий районный суд Свердловской области.
 
    Судья(подпись)
 
    ВЕРНО.
 
    Постановление вступило в законную силу
 
    Судья                                С.В. Сивков
 
    <данные изъяты>