Постановление от 18 июня 2013 года №5-83/2013

Дело № 5-83/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 июня 2013 года город Гай Оренбургской области
 
    ул. Ленина, д. 26
 
    Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А.
 
    при секретаре Толстоноженко Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ибатуллина М.М.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель Ибатуллин М.М., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в торговом помещении магазина «...», по адресу: <адрес>, нарушил требования статей 11, 24, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», а именно: эксплуатирует помещение магазина «...» в котором содержание формальдегида превышает предельно-допустимую концентрацию в замерах № 83-85.
 
    Указанные нарушения - нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и являются административным правонарушением, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ИП Ибатуллин М.М. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
 
    Жердева М.Р., Демидова Н.Н., Вараксина Т.А. - специалисты-эксперты Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в судебном заседании пояснили, что при проведении административного расследования в отношении ИП Ибатуллина М.М., осуществляющего свою деятельность в торговом помещении магазина «....», по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм создающих угрозу жизни и здоровью человека.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для яичных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно статьи 24 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 29 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Из заявления физического лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в магазине «...», по адресу <адрес> чувствуется едкий удушающий запах химии, который исходит от одежды и обуви.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Вараксиной Т.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В результате административного расследования установлено:
 
    ДД.ММ.ГГГГ лаборантом Гайского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» проведен отбор проб воздуха в трех точках торгового зала магазина «...» на показатели -
формальдегид, аммиак. 0
 
    Выбраны следующие точки:
 
    -в начале торгового зала (около стеллажей с обувью, на расстоянии 1 м от стены);
 
    -в середине торгового зала (около стеллажей с обувью, на расстоянии 1 м от стены);
 
    -в конце торгового зала (около витрины с детской одеждой на расстоянии 1 м от стены). Отбор проб воздуха осуществлялся с помощью аспиратора №, заводской номер №, свидетельство о государственной поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании протокола исследования воздуха замкнутых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ Гайского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» содержание формальдегида превышает предельно-допустимую концентрацию (далее ПДЮ в замерах № (в середине торгового зала (около стеллажей с обувью, на расстоянии 1 м от стены), а именно:
 
    - в замере № концентрация формальдегида составляет - 0,049 мг/м3 при ПДК - 0,035 мг/м3;
 
    - в замере № концентрация формальдегида составляет - 0,046 мг/м3 при ПДК - 0,035 мг/м3;
 
    - в замере № концентрация формальдегида составляет - 0,0475 мг/м3 при ПДК - 0,035 мг/м3.
 
    Формальдегид - бесцветный газ с резким запахом, очень токсичен. Формальдегид внесён в список канцерогенных веществ в соответствии Гигиеническими нормами 1.1.725-98 «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов канцерогенных для человека».
 
    По официальным данным Международного агентства по исследованию рака, доказана связь формальдегида, применяющегося в производстве смол, пластиков, красок, текстиля, в качестве дезинфицирующего и консервирующего средства, с повышенным риском развития раковых опухолей носоглотки.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Ибатуллина М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу жизни и здоровья человека и являются нарушением санитарного законодательства РФ, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДЮ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
 
    При назначении вида наказания индивидуальному предпринимателю Ибатуллину М.М. суд приходит к следующему.
 
    Нормативные акты, приведенные выше, с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которые Ибатуллиным М.М. в эксплуатируемом помещении магазина «...», по адресу: <адрес> не соблюдены.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, для достижения целей административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Ибатуллину М.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения магазина «...», так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, может повлечь причинение вреда жизни или здоровью граждан. Размер назначаемого виновному лицу наказания суд определяет сроком ....
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Ибатуллина М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения магазина «...», по адресу: <адрес>, сроком на ....
 
    Копию вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Волохова Е.А.