Постановление от 02 июля 2014 года №5-83/14

Дело № 5-83/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
2 июля 2014 года г. Назарово
 
    Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,
 
    при секретаре Сорокиной С.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Вершинской А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ****
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Вершинской А.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном павильоне, расположенном по адресу:<адрес> ИП Вершинская А.А. реализовала алкогольную продукцию пиво «****» по цене **** рубль, в количестве 1 бутылки, в нестационарном объекте торговли, чем нарушила абз.6 ч.2 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В судебном заседании ИП Вершинская А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не признала и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и помимо розничной торговли занимается таким видом экономической деятельности как деятельность баров, следовательно, вправе реализовывать пиво в продовольственном павильоне «****». В подтверждение изложенных доводов представила выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию Налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2014 год.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Д., надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
 
    Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
 
    В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.
 
    Вместе с тем абзацем 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
 
    Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 475-ст утвержден "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, предприятия быстрого обслуживания, кофейни).
 
    В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
 
    Согласно п.4.4. ГОСТ Р 50762-2007 бар - предприятие общественного питания, оборудованное барной стойкой и реализующее в зависимости от специализации алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, коктейли, холодные и горячие закуски и блюда в ограниченном ассортименте, покупные товары.
 
    Вершинская А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-10).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов экономической деятельности ИП Вершинской А.А является деятельность баров.
 
    Факт осуществления Вершинской А.А. указанной деятельности также подтверждается представленной копией Налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2014 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за три месяца налогового периода ИП Вершинской А.А. рассчитывалась сумма единого налога на вменённый доход для вида предпринимательской деятельности под кодовым номером 11 (оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей).
 
    Более того, согласно акту проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, у Вершинской А.А., проживающей в <адрес>, покупателем Г. закуплено пиво «****» в количестве 0,5 л. по цене ****, за всю покупку уплачено ****, получена сдача ****. Купленный при проведении контрольной закупки товар изъят (л.д.3).
 
    Однако, из акта не следует, что закупка проведена в торговом павильоне «****», расположенном по адресу:<адрес>
 
    Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении приведена ссылка на нарушение Вершинской А.А, требований абз.6 ч.2 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.
 
    Сведений о том, что продовольственный павильон «****» находится на территории, прилегающей к объекту военного назначения, либо сам является таким объектом, в материалах дела не содержится.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статья 24.5 КоАП РФ гласит, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости прекращения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении Вершинской А.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении Вершинской А.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Хранящуюся в Назаровском городском суде изъятую у Вершинской А.А. 1 бутылку пива «****», 05 литра, возвратить собственнику.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления через Назаровский городской суд.
 
    Судья подпись Л.В. Афанасьев
 
    .
 
    .