Постановление от 08 апреля 2013 года №5-83/13

 
    Дело № 5-83/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Барнаул 08 апреля 2013 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула САВИНКОВ А. А.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Мамбеткуловой Ж.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка р. Кыргызстан, уроженка <адрес>, проживает <адрес>, регистрация в Российской Федерации до 16.05.2013 года Алтайский край, <адрес> ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, по ст. 16.18 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    12.02.2013 года в 15 чсаов 00 минут, сотрудниками ИДПС по г. Новоалтайску на улице Октябрьской г. Новоалтайска, с целью проверки документов было остановлено транспортное средство автомобиль «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, кузов № №, регистрационный номер <данные изъяты><данные изъяты>, под управлением гражданина России Жукова А.В.
 
    При проверке документов было установлено, что у водителя отсутствуют документы, подтверждающие таможенное оформление данного транспортного средства на территории таможенного союза. При проверке документов Жуковым А.В. была предоставлена пассажирская таможенная декларация №. Согласно пассажирской таможенной декларации от 03.01.2013 года №, автомобиль марки «<данные изъяты>» был ввезен гражданкой Мамбеткуловой Ж.К. на территорию таможенного союза 03.10.2012 года из Р. Кыргызстан по процедуре временного ввоза, сроком обратного вывоза до 03.01.2013 года. Однако в установленные сроки данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывезено, в таможенном отношении не оформлено. Указанный автомобиль согласно свидетельству о регистрации транспортного средства КР № принадлежит гражданке Р. Кыргызстан Адыбаевой Г.Д., которая 11.12.2011 года выдала доверенность № гражданину Провкину А.М. и гражданке Мамбеткуловой Ж.К. с правом пользоваться, распоряжаться и с правом отчуждения вышеуказанным автомобилем. Согласно доверенности № от 05.12.2012 года Провкин А.М., действующий от имени собственника автомобиля Адыбаевой Г.Д., в порядке передоверия уполномочил Жукова А.В. пользоваться и распоряжаться с правом отчуждения вышеуказанным автомобилем.
 
    Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного Кодекса Таможенного Союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
 
    Вместе с тем, вышеуказанное транспортное средство не было вывезено с таможенной территории таможенного союза, и срок временного ввоза Мамбеткуловой Ж.К. продлен не был.
 
 
-- 2 --
 
    В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанный автомобиль, пассажирская таможенная декларация, паспорт транспортного средства КР № на имя Адыбаевой Г.Д., доверенность ЧН №, доверенность № от 05.12.2012 года изъяты по протоколам изъятия.
 
    Мамбеткулова Ж.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Алтайской таможни в судебное засадение не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Вина Мамбеткуловой Ж.К. в совершении данного правонарушения полностью подтверждается объяснениями Мамбеткуловой Ж.К., которая вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
 
    Так же объяснениями Провкина А.М., Жукова А.В., нотариуса Бийского Нотариального округа Перлова Ю.В.
 
    Письменные объяснения получены в соответствии со ст. ст. 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласуются с другими представленными по делу доказательствами, в связи с чем приняты в качестве доказательства.
 
    Вина Мамбеткуловой Ж.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо личного признания, объяснений вышеперечисленных лиц, полностью доказана материалами дела:
 
    - пассажирской таможенной декларацией №;
 
    - протоколом изъятия автомобиля от 13.02.2013;
 
    - протоколом изъятия документов от 13.02.2013.
 
    Доказательств невиновности Мамбеткуловой Ж.К. в совершении правонарушения материалы дела не содержат. Нарушения принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.
 
    Оценивая добытые доказательства в их совокупности, судья установил вину Мамбеткуловой Ж.К. в совершении административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.
 
    Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения являются установленные таможенным законодательством правоотношения по соблюдению физическими лицами, осуществившими временный ввоз иностранных транспортных средств для личного пользования, установленного таможенным органом срока временного ввоза транспортного средства.
 
    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в бездействии, а именно в неосуществлении обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза либо непринятии мер по таможенному декларированию временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства. Правовая обязанность следует из ст. 358 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и ст. 11 Соглашения. Противоправный характер деяния, совершенного Мамбеткуловой Ж.К., выразился в несоблюдении ею указанных норм.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, осуществившее временный ввоз транспортного средства для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, которым, согласно пассажирской таможенной декларации является Мамбеткулова Ж.К.
 
    Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается, в том, что Мамбеткулова Ж.К., будучи обязанной, уведомленной о необходимости и имея реальную возможность осуществить вывоз с таможенной территории Таможенного союза в установленные таможенным органом сроки, произвести таможенное
 
-- 3 --
 
    декларирование либо продлить срок временного ввоза временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля «<данные изъяты>», жемчужно-белого цвета, 2000 года выпуска, регистрационный номер №№ номер кузова №, идентификационный номер, номер двигателя №№, действуя небрежно и безразлично, не вывезла, не продекларировала данное транспортное средство, не продлила срок временного ввоза.
 
    Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно Постановления Конституционного суда от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.
 
    С учетом правоположений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих понятие непреодолимой силы, можно утверждать, что под характеристикой обстоятельств, названных Конституционным судом Российской Федерации «чрезвычайными, объективно непредотвратимыми» понимается непреодолимая сила. Под обстоятельствами, имеющими характер «непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля обязанных лиц», следует понимать обстоятельства, которые не являясь непреодолимой силой, сродни ей по степени своего влияния на надлежащее исполнение обязанностей обязанным лицом, и находятся за пределами влияния и возможностей лица на их преодоление. Обстоятельств с подобной характеристикой в ходе проведения административного расследования не установлено.
 
    Таким образом, установлено, что указанное правонарушение совершено Мамбеткуловой Ж.К. умышленно.
 
    Судья при назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного и личность правонарушителя, то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, вину признала, в содеянном раскаялась, назначить наказание в виде конфискции предмета административного правонарушения.
 
    Назначение наказания осуществить в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ своим ОПРЕДЕЛЕНИЕМ от 24 сентября 2012 года N 1599-О «ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОЛЕКС-БАЙКАЛ" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 3.7 И ПОЛОЖЕНИЕМ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 16.2 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» определил, что федеральный законодатель, осуществляя в целях защиты государственного суверенитета и обеспечения экономической безопасности таможенное регулирование, устанавливает как правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и иных предметов, их оформления и контроля ввоза и вывоза, соблюдая которые граждане и организации реализуют право перемещать товары через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с избранным таможенным режимом, так и ответственность за нарушение этих правил (статья 4; статья 71 пункты "ж", "о"; статья 72, пункт "к" части 1 Конституции Российской Федерации).
 
    Действуя в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, федеральный законодатель связан, однако, требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающими возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
-- 4 --
 
    Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 1999 года N 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования.
 
    Таким образом, с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
 
    Мамбеткулова Ж.К.является гражданкой другого государства, на территории Российской Федерации находится временно, автомобиль был передан третьим лицам, которые осуществляли с ним товарооборот, поэтому судья считает, что следует применить конфискацию автомобиля, т.к. исполнение штрафа в таких условиях будет затруднительно.
 
    Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л
 
    Признать Мамбеткулову Ж.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискции предмета административного правонарушения - автомобиль «<данные изъяты>», 2000 года выпуска, кузов №, регистрационный номер №№
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края со дня получения копии постановления.
 
    СУДЬЯ: