Постановление от 22 июля 2014 года №5-827/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-827/2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Чкаловск
 
22 июля 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского района <АДРЕС> Мошкова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении
 
    Бадьянова П.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 23 час. 20 мин. на ул. <АДРЕС> водитель Бадьянов П.А. управлял транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧИНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии наркотического опьянения (<ОБЕЗЛИЧИНО>).
 
    Действия Бадьянова П.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении Бадьянову П.А. была разъяснена ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, отводов судье не заявлено.
 
    Бадьянов П.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что <ДАТА3> в 23 час. 20 мин. в состоянии наркотического опьянения не находился, наркотики не употреблял ни в этот день, ни в предыдущие дни, исследование было проведено при помощи двух тест-полосок. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - <ФИО2> ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Городецкий», пояснил, что <ДАТА3> находился на службе совместно с ИДПС <ФИО3>, из дежурной части отдела полиции поступил звонок о том, что в <АДРЕС> задержан автомобиль, водитель предположительно находится в состоянии наркотического опьянения. Выехав на место, водителю было предложено пройти экспресс-тест для определения наркотиков в биологической среде, данные тест-полоски показали наличие в биологической среде марихуаны. Водителю Бадьянову было предложено пройти медицинское освидетельствование, врач дал заключение о том, что присутствует марихуана, и был составлен административный протокол в отношении Бадьянова.
 
    Допрошенный в судебном заседании ИДПС <ФИО3> О.В пояснил, что <ДАТА3> находился на службе совместно с <ФИО5> ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Городецкий», из дежурной части отдела полиции поступил звонок о том, что в <АДРЕС> задержан автомобиль, водитель предположительно находится в состоянии наркотического опьянения. Выехав на место, водителю было предложено пройти экспресс-тест для определения наркотиков в биологической среде, данные тест-полоски показали наличие в биологической среде марихуаны. Водителю Бадьянову было предложено пройти медицинское освидетельствование, врач дал заключение о том, что присутствует <ОБЕЗЛИЧИНО>, и был составлен административный протокол в отношении Бадьянова.
 
    Допрошенный в судебном заседании <ФИО6> - врач-терапевт ГБУЗ НО Чкаловская ЦРБ пояснил, что в отношении Бадьянова был установлен факт употребления наркотических веществ иммунохромотографическим методом в биологической среде, клиническое состояние пациента не оценивалось, он мог и не быть в состоянии наркотического опьянения.
 
    Выслушав Бадьянова П.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 13 Закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 года сотрудник полиции вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного) под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
 
    Согласно ст. 27.12 ч. 1.1 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    Согласно ст. 27.12 ч. 6 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.
 
    Согласно Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года <НОМЕР>, определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
 
    Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг).
 
    Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Справка о результатах химико-токсикологических исследований приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
 
    По результатам проведенного медицинским работником освидетельствования Бадьянова на состояние опьянения была выдана справка <НОМЕР> от <ДАТА3>, в которой указано: положительная тест-проба на наличие наркотических средств в биологических средах - моче (<ОБЕЗЛИЧИНО>).
 
    Вместе с тем, медицинское освидетельствование Бадьянова на состояние опьянения было проведено врачом-терапевтом с нарушением требований Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения").
 
    Пунктом 4 Инструкции предусматривает, что освидетельствование проводится врачом, прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308.
 
    По результатам освидетельствования составляется в 3-х экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Акт), с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (далее - Журнал), форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (приложение N 2).
 
    Согласно пункту 12 Инструкции при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт.
 
    На основании п. 12 Инструкции при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение. В пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.
 
    Пунктом 17 Инструкции предусмотрено, что заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).
 
    В силу пунктов 20 и 21 Инструкции результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта.
 
    Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции.
 
    Материалы дела не содержат данных о том, что в отношении Бадьянова проводилось химико-токсикологическое исследование, отсутствует справка о результатах химико-токсикологического исследования, кроме того, отсутствует акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством в нарушение п. 12 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Квалификация врача, который провел освидетельствование не подтверждена документом о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России.
 
    В соответствии с п. 3 Инструкции по заполнению учетной формы N 454/у-06 "справка о результатах химико-токсикологических исследований", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2006 N 40 иммунохроматографический метод исследования является предварительным методом установления состояния опьянения. Согласно п. 7 указанной Инструкции при положительных результатах химико-токсикологических исследований предварительными методами проводится их подтверждение одним или двумя подтверждающими методами.
 
    Состояние опьянения Бадьянова было установлено на основе результатов иммунохромного теста, без проведения подтверждающих методов исследования в лабораторных условиях, следовательно, медицинское освидетельствование Бадьянова было проведено с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством.
 
    В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица
 
    Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст.29.9 ч.1 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 12.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношенииБадьянова П.А.1 в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья:
 
 
А.Ю. Мошкова