Решение от 16 октября 2014 года №5-826/2014

Решение по административному делу
                                Дело №5-826/2014г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Ульяновск                                                                                        16 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Родионова Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
 
    Исаковой В.А.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Исакова В.А.  <ДАТА2> в 22 часов 30 минут по  адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> администратор в игровом Интернет клубе осуществила проведение азартных игр с использованием   информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, вне игровой зоны, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание Исакова В.А.  не явилась,  будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, суд пришел к выводу о возможности рассмотренияданного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
 
             Исследовав материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Исаковой В.А.   состава административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
 
 
             В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
             В силу п.18 ст.4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимается оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на рискесоглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
 
             Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельностьпо организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями.
 
 
             Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона <НОМЕР>-ФЗ).
 
 
             Факт совершенного Исаковой В.А. правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении А-73 <НОМЕР>  от <ДАТА7>, согласно которому  Исакова В.А.  <ДАТА2> в 22 часов 30 минут по  адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> администратор в игровом Интернет клубе осуществила проведение азартных игр с использованием   информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, вне игровой зоны;
 
    - рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения,
 
    - протоколом осмотра помещения от <ДАТА8> из которого усматривается, что был произведен осмотр помещения «Ночной город», расположенного по адресу:  г.Ульяновск, <АДРЕС>, в ходе осмотра были изъят 11 системных блоков;
 
    - объяснениями Исаковой В.А., <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>
 
    - фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.
 
 
             Таким образом, действия Исакова В.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
             Санкцией ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
 
             Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54и части 3 статьи 55Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества. В соответствии со статьями 6и 87Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О КонституционномСуде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
 
             В материалах дела отсутствуют сведения о том,  что Исакова В.А.  является собственником изъятого с места происшествия  в соответствии с протоколом осмотра места происшествия игрового оборудования. Таким образом, Исаковой В.А. должно быть назначено наказание без конфискации игрового оборудования.
 
 
             При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, её имущественное положение.
 
 
             Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
 
             На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:Признать Исакова В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации игрового оборудования. Сумму штрафа перечислить на счет: Получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) 7303013280/732501001 № р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 КБК - 18811690040046000140 ОКТМО 73701000 (протокол АП-73 №34 153371). Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. Изъятый с места происшествия 11 системных блоков без идентификационных номеров по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат передаче по принадлежности. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Т.А.Родионова