Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-823/2014(№10612000-406/2014)
Дело № 5-823/2014 (№10612000-406/2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года
постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2014 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Башуровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Федотовой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
18 марта 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федотовой М.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
15 мая 2014 года в отношении Федотовой М.С. составлен протокол об административном правонарушении.
На основании определения от 29 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Федотова М.С. в судебном заседании вину признала, пояснила, что не знала, о том, что перемещаемый ею товар является электрошокером.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Материалами дела установлено, что 18 февраля 2014 года в 19 час. 00 мин. местного времени на легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Федотовой М.С., следующей на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным №, в качестве пассажира. Федотова М.С. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных либо ограниченных к ввозу.
В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Федотова М.С. имела 1 место сопровождаемого багажа.
В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/180214/Ф000120 (л.д. 13), обнаружены фонари черного цвета, удлиненно-цилиндрической формы, с кнопками включения/выключения лампочки освещения и устройства «шокер» штекером для подзарядки аккумулятора, в количестве 10 шт. С целью идентификации данного объекта было принято решение о направлении задания на экспертное обеспечение в рамках таможенного контроля.
Согласно заключению таможенного эксперта № 4-0-0121-14 от 17.03.2014 (л.д. 25-30), исследуемый объект идентифицирован как: электрошокеры контактного воздействия «Черный орел 1101», в количестве 10 шт., обладающие признаками электрошокового устройства.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.03.2014 (л.д. 32-34) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар у Федотовой М.С.был изъят.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п. 2.22 которого (служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза. В указанном пункте содержится информация об электрическом оружии: электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, исходя из характеристик работы которых, к ним применяются запреты и (или) ограничения.
Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). В соответствии с Положением, импорт служебного и гражданского оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. При ввозе физическими лицами служебного и гражданского оружия для личного пользования (в некоммерческих целях) требуется заключение (разрешительный документ) о возможности ввоза.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Федотова М.С. перемещала указанный товар по просьбе знакомого гражданина КНР. О том, что указанная продукция ограничена к ввозу в РФ, производству, приобретению и сбыту на территории РФ, не знала. Также из данных пояснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Федотовой М.С. были признаны (л.д. 52-54).
Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 36-41) следует, что при таможенном досмотре багажа у Федотовой М.С. были обнаружены и изъяты фонари, в количестве 10 штук, ввозимый ею по просьбе гражданина КНР, с последующей передачей другому гражданину КНР. О том, что указанная продукция ограничена к ввозу в РФ, производству, приобретению и сбыту на территории РФ, она не знала, поэтому декларацию заполнять не стала.
Исходя из анализа представленных документов, следует, что Федотова М.С. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 15 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-406/2014, из содержания которого следует, что в действиях Федотовой М.С. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Федотова М.С., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Федотовой М.С.в ходе рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Федотовой М.С. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, факт признания вины, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать гражданку РФ Федотову М.С. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - электрошокера контактного воздействия «Черный орел 1101», в количестве 10 шт., обладающего признаками электрошокового устройства (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского
районного суда Е.В. Горбаткова
