Решение от 16 сентября 2014 года №5-823/2014

Решение по административному делу
 Дело 5-823/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая,д. 42                                                                                       16 сентября 2014 года    
 
 
    Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец  Николай Владимирович,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте административное дело в отношении юридического лица Адвокатского бюро «Свобода», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    АБ «Свобода» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС> осуществляя в качестве уставной, деятельность по оказанию юридической помощи, АБ «Свобода», в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», не представило в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми, информацию об обработке персональных данных, необходимую для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных,
 
    то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Единоличному исполнительному органу юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА5>).   В судебном заседании представитель юридического лица не участвовал.   Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 суд находит деликвента, извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, по возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, при соблюдении положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, по правилу ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  
 
     АБ «Свобода» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения в ЕГР юридических лиц внесены ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми <ДАТА2>.   На день рассмотрения дела, деликвент обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.
 
    Обязанность операторов, обрабатывающих персональные данные, сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, по его запросу необходимую информацию в течение 30 дней с даты получения такого запроса, предусмотрена ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
 
    Оператор вправе осуществлять обработку персональных данный без уведомления уполномоченного по защите прав субъектов персональных данных, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ.   В предусмотренных ч.3 ст.22 Закона случаях оператор обязан направить в такой орган уведомление об обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных.
 
    Законодательство РФ устанавливает обязанности представителей определенных профессий (врачей, адвокатов, нотариусов и др.) по сохранению в тайне полученной информации и указывает на уголовную, гражданскую и административную ответственность за разглашение таких сведений. УК РФ и ГК РФ предусматривают такую ответственность ( ст. ст. 137, 138, 155 УК РФ, ст. 152 ГК РФ).
 
    АБ «Свобода» в качестве основной деятельности осуществляет оказание услуг по юридической помощи гражданам и юридическим лицам. Каждый адвокат вправе иметь в своем личном архиве в полном и бессрочном распоряжении тома копий уголовных, гражданских и административных дел, в которых он участвовал в качестве защитника с адресами и личными данными о потерпевших и свидетелях, истцах и ответчиках, часто составляющие их личную и семейную тайну.
 
    Управлением Роскомнадзора по Республике Коми в адрес АБ «Свобода» направлен запрос от <ДАТА9> <НОМЕР>, о предоставлении информации об осуществлении обработки персональных данных, подпадающей под действие частей 2 и 3 статьи 22 Федерального закона от27.07.2006 №152-ФЗ.  
 
    Запрос получен деликвентом в месте регистрации юридического лица, о чем свидетельствует отметка вручения почтового отправления с заказным уведомлением.   Срок предоставления уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных, предусмотренной законом информации, истек <ДАТА3>.  
 
    В нарушение приведенной нормы Закона (ч.4 ст.20), АБ «Свобода» не представило в Управление Роскомнадзора по Республике Коми, запрашиваемую информацию, необходимую для осуществления его деятельности.   Своим бездействием АБ «Свобода» совершило правонарушение, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность как в виде предупреждения так и в виде штрафа.
 
    Виновность АБ «Свобода», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения не оспорены в суде и подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела:
 
    - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5>; - запросом Роскомнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>; - уведомлением отделения связи о вручении АБ «Свобода» почтового отправления <ДАТА>; выпиской ЕГР по АБ «Свобода».
 
    Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.  
 
    Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит вину АБ «Свобода» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказанной.  
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного проступка, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, то есть на установленный в РФ порядок управления.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
 
    Суд принимает во внимание и то, что ранее АБ «Свобода» за совершение однородных проступков к административной ответственности не привлекалось.   Нарушение Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» юридическим лицом не допускалось.
 
    Таким образом, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд находит назначить АБ «Свобода» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
постановил:
 
 
    Признать Адвокатского бюро «Свобода» виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    В соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
    мировой судья                                                                                                       Лубенец Н.В.