Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-823/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-823/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Усинск,РК 26 июня 2014г.
Мировой судья Приполярного судебного участка г.Усинска Республики Коми Брагина Т.М.,
рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12» г.Усинска Республики Коми (далее МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> по ст.19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
с участием ст.помощника прокурора г.Усинска РК Дядик С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Усинска <ДАТА2> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов в МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК.
В судебное заседание законный представитель МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК <ИНОЕ> О.1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в адресованном суду заявлении указала, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ознакомлена, претензий не имеет, вину признает, просит дело рассмотреть в её отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Статья 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - предусматривает административную ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
В силу ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации.
В соответствии Приказом Управления Республики Коми по занятости населения от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.
В результате проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников МАДОУ «Детский сад №12», г.Усинска РК за апрель 2014 составила 59 человек.
Таким образом, квота для приема инвалидов (согласно порядка установленного Постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за апрель 2014 составила 1 рабочее место.
В силу постановления Правительства Республики Коми № 325 от 25.12.2006 ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.
Согласно п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении Республики Коми по занятости населения» Управление Республики Коми по занятости населения является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республике Коми, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля на территории Республики Коми за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Республики Коми, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
Таким образом, не предоставление МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.
МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК являясь работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о занятости населения, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, а также являясь обязанным ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА9> указанным учреждением не представлены, тем самым учреждение совершило непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушение от <ДАТА10>
Статьей 1.5 КРФоАП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, требованием, ответом на запрос, сопроводительным письмом, копиями свидетельств, копией устава, копией выписки из приказа.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение ст.помощника прокурора г.Усинска РК, полагавшего, что вина МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК нашла свое подтверждение, суд находит вину МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание по ст.19.7 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №12» г.Усинска Республики Коми за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Разъяснить законному представителю МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.
Копию постановления направить МАДОУ «Детский сад №12» г.Усинска РК,, Прокурору г.Усинска РК.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через Приполярный судебный участок г.Усинска Республики Коми.
Мировой судья-подпись
Копия верна - мировой судья- Т.М. Брагина
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
ПОЛУЧАТЕЛЬ
УФК по РК (Прокуратура РК)
Наименование банка
Отделение - НБ Республики Коми, г. Сыктывкар
Расчетный счет:
40101810000000010004
ИНН:
1101481623
КПП:
110601001
КБК:
415116 90010 01 6000 140
БИК:
048702001
ОКТМО: г. Усинск
87723000
Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Приполярный судебный участок г. Усинска РК по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д.10
