Решение от 09 апреля 2014 года №5-82/2014

Решение по административному делу
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Алдан                                                                                               09 апреля 2014 г.
 
 
                   Мировой судья судебного участка № 52 Алданского района РС (Я) Елисеев В.Е., рассмотрев административный материал в отношении
 
                  УДОВЕНКО И.И., <ДАТА2> г.рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, - личность удостоверена по паспорту <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> <ДАТА3>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                   <ДАТА4> заместителем начальника ГУ-УПФ в Алданском районе РС (Я) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Удовенко И.И. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, из которого следует, что в соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» <ОБЕЗЛИЧЕНО> является плательщиком страховых взносов и состоит на учете в УПФ РФ в Алданском районе РС (Я). В соответствии с п.1 ст.9 ст.15 названного ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в территориальный орган ПФ РФ по месту своего учета следующую отчетность: 1) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1). Установленный срок представления вышеназванной отчетности - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушен  установленный законодательством срок для представления отчетности за <ДАТА> - не позднее <ДАТА6> (по настоящее время обязанность не исполнена), что является нарушением ч.9 ст.15 ФЗ № 212-ФЗ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> ликвидатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является Удовенко И.И., исполняющий в силу занимаемой должности организационно-распорядительные функции.
 
                   В судебном разбирательстве представитель ГУ-УПФ в Алданском районе РС (Я) Чайченко О.Н., действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что ГУ-УПФ в АР РС (Я) сведениями о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не располагает и что в протоколе об административном правонарушении в указании даты представления Выписки из ЕГРЮЛ допущена опечатка: <ДАТА7> в действительности этот документ, копия которого содержится в материалах дела, датирован <ДАТА>.».
 
                  Извещенная о времени и месте судебного разбирательства для дачи пояснений по делу, заместитель начальника ГУ-УПФ в АР РС (Я) <ФИО1>, составившая протокол об административном правонарушении в отношении Удовенко И.И., в суд не явилась, лично причину неявки суду не сообщила, со слов представителя Чайченко О.Н. находится в служебном командировке за пределами района. При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного должностного лица ГУ-УПФ в АР РС (Я).
 
                  В судебном разбирательстве Удовенко И.И. вину в совершении правонарушения не признал и указал, что в <ДАТА> он представил документы о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> на основании его заявления было принято решение о ликвидации этого предприятия с выдачей Свидетельства о государственной регистрации о принятии такого решения. После этого, в соответствии с требованиями закона он обращался в местное и федеральное СМИ для публикации в них сообщения о ликвидации предприятия и принятия требований кредиторов. Также в марте он представлял соответствующие сведения в налоговую инспекцию и УПФ о закрытии счетов <ОБЕЗЛИЧЕНО> Он считает, что это предприятие было ликвидировано на основании его заявления от <ДАТА9>, поэтому обязанности представлять сведения по страховым взносам, указанных в протоколе об административном правонарушении, у него не было. Считает, что он не обязан был представлять в УПФ документы о ликвидации предприятия, поскольку государственные органы должны сами между собой обмениваться такой информацией. Извещения о составлении протокола об административном правонарушении и его копию из УПФ он не получал, считает, что при необходимости сотрудники УПФ имели возможность известить его о составлении протокола и выяснении обстоятельств данного дела, поскольку контактные телефоны у них имеются. В настоящее время он не видит необходимости в отложении рассмотрения дела для истребования из ИФНС дополнительных сведений о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> у него нет никакого желания еще раз являться в суд, поэтому считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном разбирательстве на основании представленных документов. В протоколе об административном правонарушении указано, что выписка из ЕГРЮЛ составлена <ДАТА7> что не соответствует действительности, т.к. такой документ выдан <ДАТА10>    
 
                  Выслушав Удовенко И.И., представителя ГУ-УПФ в АР РС (Я) Чайченко О.Н. и исследовав материалы дела, суд находит следующее.
 
                   В соответствии с п.9 ст.15 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование.
 
                   Согласно п.15 ст.15 названного Федерального закона в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации  юридического лица в связи с его ликвидацией представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
 
                   В соответствии с «Методическими рекомендациями по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов», утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 03.02.2011 г. № 34р., если организация ликвидирована до конца календарного года, последний расчетным периодом для нее будет период с 1 января этого года до дня завершения ликвидации (день внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ).
 
                   Согласно ст.61, 62 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии в ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
 
                   Ст.63 ГК РФ предусматривает порядок ликвидации юридического лица с указанием о том, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
 
                   В соответствии со ст.20 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
 
                   Ст.21 названного Федерального закона предусматривает перечень документов, которые представляются в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, том числе заявление в установленной форме с подтверждением порядка ликвидации юридического лица, ликвидационный баланс, документ об уплате госпошлины и документ, подтверждающий представление в ПФ РФ соответствующих сведений.
 
                   Согласно ст.22 данного Федерального закона ликвидатор уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица. Указанные в ст.21 закона документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
 
                   Из материалов дела, в том числе документов, представленных Удовенко И.И., следует, что отсутствуют доказательства о завершении ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с названными требованиями закона.
 
                   Обстоятельства совершения должностным лицом Удовенко И.И. данного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Удовенко И.И., составленного в порядке ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, копией выписки из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА10> и другими документами.
 
      С учетом характера совершенного правонарушения, в том числе наличия сведений и документов о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ДАТА> фактически не занималось хозяйственной деятельностью в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным ограничиться в отношении Удовенко И.И. устным замечанием.
 
 
                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                 Дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Удовенко И.И.  производством прекратить с объявлением ему устного замечания.
 
                  Постановление может быть обжаловано в Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                  Мировой судья : В.Е.ЕлисеевМотивированное постановление в порядке ч.1 ст.29.11 КоАП РФ составлено 14.04.2014 г.
 
 
 
                  Мировой судья : В.Е.Елисеев