Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 5-82/2014
Дело № 5-82/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 марта 2014 года село Эрзин
Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе
председательствующего Кыргыс В.К.,
с участием представителя юридического лица – и.о. председателя администрации сумона Моренский Эрзинского кожууна Комбу-Сюрюн Л.О.,
при секретаре Баранмаа А.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрация сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – Администрация сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва (далее юридическое лицо), не выполнило в установленный срок законное Предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
25 сентября 2013 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № <данные изъяты> было предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: Администрацией сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва произвести расчет платы за негативное воздействие в установленный срок – до 20 января 2014 года. Однако к указанному сроку предписание не исполнено.
В связи с неисполнением указанного предписания, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Комбу-Сюрюн вину признав, пояснила, что действительно им не был произведен расчет платы за негативное воздействие к указанному в предписании срок, которые произведены с опозданием на 10 дней. Вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения предписания не подавали.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Проверка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения законодательства РФ, проводимая на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" подразумевает соблюдение установленного названным законом определенного порядка ее проведения, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. ст. 14, 16 Закона проверка проводиться на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля либо его заместителя, по ее результатам составляется акт установленной формы и т.п.
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр Администрация сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы сумона - председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва от 5 февраля 2014 года № Комбу-Сюрюн Л.С. <данные изъяты> назначена исполняющей обязанности председателя администрации сумона Моренский с 5 февраля 2014 года.
Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва вынесено предписание № <данные изъяты> от 25 сентября 2013 года в отношении Администрации сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва, выявленных нарушений законодательства, а именно: Администрацией сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва произвести расчет платы за негативное воздействие в установленный срок – до 20 января 2014 года со сроком исполнения по 20 августа 2013 года.
Указанное предписание было получено представителем юридического лица 25 сентября 2013 года.
28 февраля 2014 года на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва от 3 февраля 2014 года должностным лицом - государственным инспектором ФИО5, проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений.
Согласно акту проверки выполнения указанного предписания должностным лицом 28 февраля 2014 года выявлен факт невыполнения пункта вышеуказанного предписания к указанному сроку.
Таким образом, юридическим лицом не исполнено предписание № <данные изъяты> от 25 сентября 2013 года об устранении нарушений требований законодательства в срок по 20 января 2014 года.
По данному факту 28 февраля 2014 года государственным инспектором отдела Управления Росприроднадзора по Республике Тыва в отношении Администрации сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2014 года, приказом о проведении внеплановой проверки от 3 февраля 2014 года, актом проверки от 28 февраля 2014 года, предписанием от 25 сентября 2013 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений с 25 сентября 2013 года, однако никаких действий по исполнению предписания он не предпринял.
Административное правонарушение совершено против порядка управления, а именно - за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в установленный срок.
Таким образом, вина Администрации сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия Администрации сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются чистосердечное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, считает целесообразным назначить юридическому лицу административный штраф в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Администрацию сумона Моренский Эрзинского кожууна Республики Тыва, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб.
Административный штраф перечислить на реквизиты счета: <данные изъяты>
Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
Судья В.К. Кыргыс
