Постановление от 04 июня 2014 года №5-82/2014

    Дело №5-82/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 июня 2014 года п. Добринка, Липецкой области
 
    Судья Добринского районного суда Липецкой области Варнавская Э.А.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СФТВ «Союз», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 4804000030, ОГРН 1024800567956,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения исполнения организациями <адрес> требований законодательства РФ, регламентирующего порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Так, в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 35 минут в магазине «Стройматериалы», входящего в состав товарищества СФТВ «Союз», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено 9 бутылок ацетона технического «Пересвет» в стеклянных бутылках зеленого цвета объемом 0,5 л/0,35 кг +/- 20 г, согласно составу содержащего 99,75 % активного вещества, из которых 4 бутылки находились на прилавке магазина, а 5 бутылок на складе. Всего в магазин «Стройматериалы» СФТВ «Союз» ДД.ММ.ГГГГ поступил ацетон в количестве 20 бутылок. На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ на остатке в магазине находилось 9 бутылок указанного выше ацетона, а 11 бутылок было реализовано покупателям. Согласно справке об исследовании № от 05.05.2014, обнаруженная жидкость содержит ацетон (2-пропанон); концентрация ацетона (2-пронанона) в представленной жидкости составляет 99,34 %. Ацетон (2-пропанон) в концентрации 60 % и более, включен в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), входящий в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 681. Таким образом, в магазине «Стройматериалы» СФТВ «Союз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся оборот прекурсора наркотических средств и психотропных веществ и при их реализации были допущены нарушения требований законодательства РФ, регламентирующего порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а именно: не заведен специальный журнал операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; не назначено лицо, ответственное ведение и хранение журнала операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; отсутствует металлический шкаф (сейф) для хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении СФТВ «Союз»заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 доводы постановления об административном правонарушении поддержал, просил привлечь СФТВ «Союз»к административной ответственности.
 
    Представитель СФТВ «Союз» директор данного товарищества ФИО4 в судебном заседании вину юридического лица признал в полном объеме, пояснив, что нарушения закона допущены в связи с незнанием законодательства в данной сфере и поскольку при покупке, для последующей реализации, данного ацетона, продавцом – ИП «ФИО1» не было сообщено о необходимости организации особых условий хранения и учета ацетона. В настоящее время оставшийся ацетон уничтожен, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ г., продавцам магазина ФИО5 (ответственному за закупку, доставку и хранение товара) и ФИО6 объявлено замечание.
 
    Выслушав участников процесса, суд полагает, что вина СФТВ «Союз» в совершении данного правонарушения установлена в ходе рассмотрения настоящего дела.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Ацетон (2-пропанон) в концентрации 60% и более, включен в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), входящий в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №681.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ которые устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 681.
 
    В соответствии с п.3 настоящих правил юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению N 1.
 
    Регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. (п.4 правил).
 
    При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. (п.5 правил).
 
    Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях. (п.7 правил).
 
    Журнал регистрации хранится в металлическом шкафу (сейфе) в технически укрепленном помещении. Ключи от металлического шкафа (сейфа) и технически укрепленного помещения находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации. (п.15 правил).
 
    Вина СФТВ «Союз», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    -протоколом изъятия ацетона технического «Пересвет» от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -письменными объяснениями продавца магазина СФТВ «Союз» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым в данном магазине осуществлялась реализация технического ацетона «Пересвет», каких-либо условий хранения в отношении него не применялось, журнал учета отсутствует.
 
    -товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    -объяснениями представителя СФТВ «Союз», данными как в ходе проверки, так и в судебном заседании.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях СФТВ «Союз»содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя СФТВ «Союз» о незнании о необходимости организации особых условий хранения и учета ацетона не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КОАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание представителем юридического лица вины в совершении правонарушения.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.
 
    С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    СФТВ «Союз», зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН 4804000030, ОГРН 1024800567956, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра/0,35 кг +/- 20 г ацетона технического «Пересвет», хранящейся при материалах дела.
 
    .
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление федерального казначейства по <адрес> (ИФНС <адрес>), ИНН 4825040019, КПП 482501001, расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 044206001, КБК 182116 90040 04 0000 140, ОКАТО 42401000000.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки, рассрочки).
 
    Квитанция об оплате штрафа в такой же срок должна быть представлена в Добринский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Вещественное доказательство в виде одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра/0,35 кг +/- 20 г ацетона технического «Пересвет»– уничтожить.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Э.А.Варнавская