Постановление от 05 июня 2014 года №5-82/2014

Решение по административному делу
 
    дело 5- 82/2014
 
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <АДРЕС>                                                                                                                    июня 2014  г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) Васильева Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> Нижнеколымских районных электрических сетей Открытого акционерного общества «Сахаэнерго» (далее - Нижнеколымские РЭС ОАО «Сахаэнерго») Васильева Клима Валерьевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> , ул. Молодежная д. 10/2, кв. 10.
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст. 25. 1. КоАП РФ  Васильеву К.В. разъяснены, ходатайств нет (л.д.2)
 
 
             УСТАНОВИЛ:
 
 
    В период 25.03.2014 г., 02.04.2014 г., 10.04.2014 г., 21.04.2014 г. главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору начальником ОНД Нижнеколымского района проведена внеплановая  выездная проверка по выполнению обязательных требований пожарной безопасности на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго».
 
    Проверкой выявлено, что должностное лицо Васильев К.В. не выполнил требования норм и правил в области пожарной безопасности, на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго», а именно:
 
    - на всех объектах отсутствуют проектные документы на установки автоматической пожарной сигнализации и систем пожаротушения объектов; не представлены исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров установки автоматической пожарной сигнализации; отсутствует акт приемки установки автоматической пожарной сигнализации в эксплуатацию; отсутствуют паспорта на технические средства установки автоматической пожарной сигнализации; отсутствует ведомость смонтированного оборудования установки автоматической пожарной сигнализации; отсутствует инструкция по эксплуатации установки автоматической пожарной  сигнализации; отсутствует регламент работ по обслуживанию установки автоматической пожарной сигнализации; отсутствует журнал учета неисправностей установки автоматической пожарной сигнализации; не проводятся: техническое обслуживание (ТО) установок автоматической пожарной сигнализации, установок автоматического пожаротушения, а также планово-предупредительный ремонт (ППР); отсутствует план-график проведения ТО и ППР; не произведена разработка планов ликвидации пожаров и аварий на объекте с практической отработкой данных планов;
 
    - на ДЭС <АДРЕС> Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС>: топливные резервуары не оборудованы устройствами нижнего налива топлива; допускается эксплуатация электросветильников частично без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника; склад нефтепродуктов не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями; отсутствует установка пожарной сигнализации с ручными извещателями; отсутствует установка автоматического пожаротушения в здании ДЭС; не в полной мере обеспечена герметичность запорной арматуры топливных и масляных резервуаров; обвалование резервуаров склада нефтепродуктов не соответствует нормам; склад нефтепродуктов не оборудован устройствами молниезащиты; допускается эксплуатация ручных огнетушителей частично без пломб, раструбов и шлангов; отверстия в местах пересечения стен инженерными коммуникациями частично не заделаны строительным раствором; допускается эксплуатация топливных резервуаров, установленных на горючее основание; состояние дыхательных клапанов не приведено в соответствие с нормами, допускается эксплуатация резервуаров частично без клапанов, не обеспечена герметичность технологических отверстий и люков резервуаров; отсутствуют металлические шкафы для хранения спецодежды персонала; нарушения огнезащиты деревянных строительных конструкций частично не устраняются;
 
    - на ДЭС <АДРЕС> Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС>, б/н: ограждение склада нефтепродуктов по периметру не соответствует нормам; резервуары склада нефтепродуктов не оборудованы устройствами нижнего налива топлива; состояние дыхательных клапанов не приведено в соответствие с нормами, допускается эксплуатация резервуаров частично без клапанов, не обеспечена герметичность технологических отверстий и люков резервуаров; отсутствует обвалование топливных резервуаров склада нефтепродуктов; допускается эксплуатация резервуаров склада нефтепродуктов установленных на горючее основание;  объекты склада нефтепродуктов не оборудованы  электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями; склад нефтепродуктов не оборудован устройствами молниезащиты; отсутствует ограждение по периметру сливо-наливной площадки для исключения пролива топлива; установка автоматической пожарной сигнализации объекта в нерабочем состоянии; модули пожаротушения установки автоматического пожаротушения объекта эксплуатируются в качестве самосрабатывающих огнетушителей; отсутствует взаимосвязь установки автоматической пожарной сигнализации и установки автоматического пожаротушения;
 
    - на ДЭС <АДРЕС> Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС>: отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации; отсутствует установка оповещения людей о пожаре; отсутствует установка автоматического пожаротушения; отсутствуют металлические шкафы для хранения спецодежды персонала; ограждение склада нефтепродуктов не соответствует нормам; отсутствует обвалование групп резервуаров склада нефтепродуктов; допускается эксплуатация топливных резервуаров на горючем основании; сливо-наливная площадка не оборудована ограждением по периметру для исключения пролива топлива; состояние дыхательных клапанов не приведено в соответствие с нормами, допускается эксплуатация резервуаров частично без клапанов, не обеспечена герметичность технологических отверстий и люков резервуаров; резервуары склада нефтепродуктов не оборудованы устройствами нижнего налива топлива;
 
    - в гараже по адресу <АДРЕС>: отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации; отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре; не восстановлены (не произведена обработка) огнезащитные покрытия (штукатурка, специальные лаки, краски, обмазки) строительных конструкций;
 
    - турбодизельная электростанция мощностью 6 МВт Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС>, территория <АДРЕС>, не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением; допускается эксплуатация негерметичного расходного бака топливоподачи в помещении дизельной Марген; допускается эксплуатация электрообогревателей в помещениях для обслуживающего персонала без устройств тепловой защиты; в помещении ПАЭС-2 установка автоматического пожаротушения в нерабочем состоянии; модули пожаротушения установки автоматического пожаротушения объекта частично эксплуатируются в качестве самосрабатывающих огнетушителей; отсутствует взаимосвязь установки автоматической пожарной сигнализации и установки автоматического пожаротушения;
 
    - в административном корпусе, гараже для л/а Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС> <АДРЕС> допускается эксплуатация пожарных извещателей установки автоматической пожарной сигнализации в количестве менее 2-х; отсутствует установка автоматического пожаротушения в помещениях гаража для легковых автомобилей;
 
    - стояночные боксы, котельная, производственная база Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу: северная часть <АДРЕС>: в здании котельной отсутствует внутренний противопожарный водопровод; допускается эксплуатация электросветильников частично без рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника;
 
    - помещения Энергосбыта Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» по адресу <АДРЕС> <АДРЕС>: схематический план эвакуации не соответствует нормам; не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.
 
    В судебное заседание начальник Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» Васильев К.В. не явился, надлежаще извещен, суду направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, в период 25.03.2014 г., 02.04.2014 г., 10.04.2014 г., 21.04.2014 г. главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору начальником ОНД Нижнеколымского района проведена внеплановая  выездная проверка по выполнению обязательных требований пожарной безопасности на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго», расположенных по адресам: <АДРЕС>; <АДРЕС>, б/н; <АДРЕС>; <АДРЕС>; <АДРЕС>, территория <АДРЕС>; <АДРЕС> <АДРЕС>; <АДРЕС> <АДРЕС>.
 
    В судебном заседании по представленным доказательствам установлено,  должностное лицо, Васильев К.В. не выполнил требования норм и правил в области пожарной безопасности на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго», отсутствует проектная, исполнительская документация установки автоматической пожарной сигнализации, на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго»  установка автоматической пожарной сигнализации объекта в нерабочем состоянии, либо отсутствует, допускаются многочисленные  нарушения правил в области пожарной безопасности.
 
    Виновность должностного лица - Васильева К.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 19/42 от 14.05.2014 года, составленным главным государственным инспектором по пожарному надзору начальником ОНД Нижнеколымского района, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением копии данного протокола, объяснением Васильева К.В. о том, что с нарушениями согласен, обязуется устранить; постановлением № 57/1 от 19.09.2013 г. о назначении административного наказания; распоряжением № 11 от 26.02.2014 г. о проведении плановой/выездной проверки в отношении объектов Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго»; актом проверки от 28.04.2014 г. № 11, где отражены результаты проверки и выявленные нарушения обязательных требований на основании указанного распоряжения; распоряжением № 11/1 от 25.03.2014 г. о проведении внеплановой/выездной/документарной проверки «О внесении изменений»; отчеты об отправке на электронный адрес Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» распоряжений № 11/1 от 25.03.2014 г., № 11 от 26.02.2014 г., акта проверки № 11 от 28.04.2014 г.
 
    Проверка проведена на основании законов ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», ФЗ от 21.12.1969 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
 
    Так, Правила противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок системы противодымной защиты, системы  оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств  в противопожарных преградах).
 
    Начальник Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» Васильев К.В. постановлением № 57/1 от 19.09.2013 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
     В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо,  которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения  считается подвергнутым  данному наказанию  в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Административный штраф по постановлению главного государственного инспектора по пожарному надзору  уплачен .
 
    Следовательно, начальником Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» Васильевым К.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры выполнения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности на объектах Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго».
 
    Следовательно, начальник Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго» Васильев К.В., как должностное лицо, является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку повторно совершил административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности  правонарушения и приходит к выводу о назначении должностному лицу начальнику Нижнеколымских РЭС ОАО «Сахаэнерго», наказания в виде  административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 -29.11  КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> Нижнеколымских районных электрических сетей Открытого акционерного общества «Сахаэнерго» Васильева Клима Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для зачисления штрафа:  УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) ИНН 1435154181 КПП 143501001 код ОКТМО 98637151, № счета получателя платежа (Р\с) - 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России, БИК - 049805001, наименование платежа -штраф за нарушение законодательства РФ о пожарной безопасности (ОНД Нижнеколымского района), дело об административном правонарушении № 19/42, КБК (по федеральному бюджету) - 177 116 27000 01 6000 140.
 
      Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Н.С. Васильева