Постановление от 27 мая 2013 года №5-82/2013

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении <НОМЕР> / 2013г.
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <ДАТА1>                                                                                                       <АДРЕС>
 
Мировой  судья судебного участка <НОМЕР>  Октябрьского округа <АДРЕС>
<ФИО1> С.В,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7.5-1 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, Р. Армения, зарегистрированной  и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  замужем,  имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей  ИП, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. установлено, что ИП <ФИО2>, в Управление Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а» до начала фактического осуществления деятельности не представлено уведомление  о начале осуществления предпринимательской деятельности- розничная торговля  в неспециализированных  магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая  напитки, и табачными изделиями, представление которого является обязательным  в соответствии со ст.8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля», поскольку данный вид  предпринимательской  деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных  видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых  юридическим лицом  или индивидуальным предпринимателем представляется  уведомление,  утвержденный  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала  осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Данное уведомление  представляется в Федеральную службу по надзору  в сфере защиты прав  потребителей  и благополучия человека (ее территориальный орган - Управление Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области), дата регистрации ИП - <ДАТА6>  по данным сведений, содержащихся в ЕГРИП  налогового органа, что является  нарушением п.5 ст.8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля, п.2,3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов  предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,  то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.  19.7.5-1  ч.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА7>    
 
    На рассмотрение административного дела ИП <ФИО2> не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
 
     В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если  имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.  19.7.5-1  ч.1 КоАП РФ,   непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 8 п.5 Федерального закона от <ДАТА8>  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
 
    Предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности - прочая розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах  является  обязательным, поскольку данный вид предпринимательской деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Данное уведомление представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области).
 
    Согласно п. 2,3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением  Правительства  РФ от <ДАТА10> N 584, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
 
    Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 Перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
 
    Как следует из п. 18  Приложения <НОМЕР> к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, розничная торговля в неспециализированных магазинах  входит в перечень   работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление.       
 
    Как следует из п. 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением  Правительства  РФ от <ДАТА10> N 584,  уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к Правилам и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
 
    Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ИП <ФИО2> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.
 
    Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,   объективно подтверждается:
 
     -  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА7>, из которого следует, что <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. установлено, что ИП <ФИО2>, в Управление Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а» до начала фактического осуществления деятельности не представлено уведомление  о начале осуществления предпринимательской деятельности- розничная торговля  в неспециализированных  магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая  напитки, и табачными изделиями, представление которого является обязательным  в соответствии со ст.8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля», поскольку данный вид  предпринимательской  деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных  видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых  юридическим лицом  или индивидуальным предпринимателем представляется  уведомление,  утвержденный  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала  осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», 
 
    - копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА>
 
    - определением о назначении времени и места составления протокола об  административном правонарушении  от <ДАТА>
 
    -  копией уведомления;
 
    -  копией выписки из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА6>;
 
    - копией свидетельства о постановке  на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от <ДАТА>
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации  физического лица в качестве ИП от <ДАТА6>;
 
    - копией уведомления о постановке на учет  физического лица в налоговом органе от <ДАТА6>;
 
    Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно  ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности соблюдены.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает  необходимым назначить Ип <ФИО2> административное наказание по ст. 19.7.5-1 ч.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
На основании изложенного, руководствуясь  ст. 19.7, ст.  29.10  КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Привлечь Индивидуального предпринимателя <ФИО2>   к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  ей наказание в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей, который необходимо перечислить на:
 
    р\с  40101810200000010006  УФК по <АДРЕС> области  в  ГРКЦ ГУ банка России (для Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)   ИНН  <НОМЕР> КПП  <НОМЕР> БИК  <НОМЕР>   ОКАТО   42401000000 КБК 141 1 16 90040 0400001 40
 
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.
 
 
    Копию настоящего постановления направить ИП <ФИО2>, разъяснив положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что  отсутствие   документа, свидетельствующего  об уплате административного штрафа  в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция,  которой предусматривает двойной штраф, но не менее 1000 рублей,  либо административный арест. 
 
 
Мировой судья              (подпись)                                                          <ФИО3>   
 
    Верно. Постановление вступило в законную силу <ДАТА15>
 
    И.о. мирового судьи                                                      Н.А. фёдорова
 
 
    Секретарь: