Постановление от 06 марта 2013 года №5-82/2013

Решение по административному делу
 
 
    Дело ХХ
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
    6 марта 2013 года                                                                                    г. Хабаровск
 
 
      Мировой судья судебного участка №20  Краснофлотского района г. Хабаровска Е.И. Бараненко,
 
     рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушения,  в отношении директора ООО «ХХ» Иванова ХХ,ХХ2 рождения, уроженца ХХ
 
    Иванову А.В. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не поступало,
 
 
установил: 5 февраля 2013 годаконсультантом отдела контроля за соблюдениемлицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу  Ли А.Б. в отношении директора ООО «ХХ» Иванова ХХ составлен протокол  № 224-10/2013 об административном правонарушении и привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
                В судебном заседании Иванов А.В. указал, что алкогольную продукцию организация стала осуществлять буквально с сентября 2012 года, продукция была приобретена также до нового 2013 года по старым ценам. Переоценка алкоголя в организации была проведена, между тем, продавец, принятая на работу на испытательный срок, проводя переоценку товара упустила из виду, в связи отсутствием опыта работы, алкгольную продукцию объемом 0,7 литров в количестве всего 8 бутылок,  общая сумма завышения цен составила на данную продукцию 144 рубля.  В связи  с чем, просил признать данное правонарушение малозначительным, поскольку ущерба никому не причинено, а размер штрафа для деятельности общества является значительным.
 
    В судебном заседании представитель должностного лица  Самойлова О.А. протокол об административном правонарушении поддержала, указав, что данное нарушение нельзя признать малозначительным, поскольку состав ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в данном случае выражается в неисполнении должностным лицом обязанности по соблюдению порядка ценообразования, нарушении основ общественной безопасности.
 
                Выслушав пояснения Иванова А.В., представителя должностного лица , исследовав материалы дела, мировым судьей установлено, что 05.02.2013 г., в ходе проведениямониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Хабаровском крае, на основании приказов Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 04.02.2013 № 35 и от 05.02.2013 № 37, должностными лицами Межрегионауправления по ДФО, в организации розничной торговли Общества с ограниченной ответственностью «ХХ», осуществляющего деятельность по адресу: ХХ, ООО «ХХ» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, выставленной на витрине магазина, по цене, ниже установленной минимальной цены на водку за 0,7 литра готовой продукции, в нарушение приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», тем самым занизило регулируемые государством цены на алкогольную продукцию, а именно:
 
    -водка «Савинская на березовых почках» (ФСМ 011 669701865), крепостью 40%, емкостью 0,7 л., дата розлива 19.05.2010, по цене 220 руб. 00 коп, (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (18%) за одну бутылку, при установленной минимальной цене 238 руб. 00 коп, за 0,7 литра готовой продукции);
 
    -водка «Савинская кедровая» (ФСМ 011 669722885), крепостью 40%. емкостью 0,7 л„ дата розлива 19.05.2010, по цене 220 руб. 00 коп, (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (18%) за одну бутылку, при установленной минимальной цене 238 руб. 00 коп, за 0,7 литра готовой продукции).
 
    -водка «Русский Зори» (ФСМ 017 304257127), крепостью 40%, емкостью 0,7 л., дата розлива 27.06.2012, по цене 220 руб. 00 коп, (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (18%) за одну бутылку, при установленной минимальной цене 238 руб. 00 коп, за 0,7 литра готовой продукции).
 
    - водка «Царская Марка люкс» (ФСМ 017 605533627), крепостью 40%, емкостью 0,7 л., дата розлива 19.06.2012, по цене 230 руб. 00 коп, (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (18%) за одну бутылку, при установленной минимальной цене 238 руб. 00 коп, за 0,7 литра готовой продукции).
 
    -водка «Березовый цвет» (ФСМ 018 797948461), крепостью 40%о, емкостью 0,7 л., дата розлива 10.08.2010. по цене 230 руб. 00 коп, (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (18%) за одну бутылку, при установленной минимальной цене 238 руб. 00 коп, за 0,7 литра готовой продукции).
 
         Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 224-10/2013 от 05.02.2013 г., приказом Управления № 35 от 04.02.2013 г. «О проведении мониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Хабаровском крае», приказом  Управления № 37 от 05.02.2013 г. «О внесении изменений в приказ от 04.02.2013 г. № 35 «О проведении мониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Хабаровском крае»,  протоколом осмотра от 05.02.2013 г., проводимом по месту осуществления деятельности организации - ХХ, фотоснимками к протоколу осмотра, копиями ценников на алкогольную продукцию, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 16.07.2012 г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, Уставом ООО «ХХ»,  выпиской из Единого реестра юридических лиц от 17.07.2012 г., приказом № 1 от 17.07.2012 г. о назначении директором общества Иванова А.В..
 
         В соответствии с п.1, 2 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
         Согласно п.п.  1, 5 ст. 11  Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
         В силу требований п.1 ст. 26 указанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
        В соответствии с пп. «в» п.1 ПриказаФедеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 г. N 372 "Об установлении  цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере - на водку, ликероводочную и другуюалкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) 170 рублей за 0,5 литра готовой продукции.Согласно пункта 2 Приказа № 372, цены, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально ценам, указанным в пп. «а» - «в» п. 1 данного Приказа.
 
    Принимая во внимание, что обществом осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции - водки по цене ниже, чем это установлено Приказом № 372, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «ХХ»  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, в связи с чем должностному лицу должно быть назначено наказание.          
 
    Относительно доводов Иванова А.В. о том, что в отделе на момент составления протокола об административном правонарушении работал новый продавец, принятая на испытательный срок, которая переоценку водки объемом 0,5 литра и 1 литр произвела правильно, а водку объемом 0,7 литра упустила из виду вследствие неопытности, не являются основанием к освобождению директора общества от административной ответственности, а лишь смягчающим обстоятельством влияющим на размер административного наказания.
 
    Что касается доводов о малозначительности.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью.
 
                Нарушение требований закона о ценообразовании имеет широкую социальную значимость и находиться под постоянным особым контролем государства, а потому данное правонарушение нельзя признать малозначительным. Состав ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом обязанности по соблюдению порядка ценообразования, посягающее на установленный государством порядок ценообразования на алкогольную продукцию.
 
    В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в этой области и совершенное директором общества правонарушение никак нельзя отнести к малозначительному.
 
    Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Признать директора ООО «ХХ» Иванова ХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский  районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска в десятидневный срок со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                        Е.И. Бараненко
 
 
 
    Штраф должен быть оплачен в течение  30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Стрельникова, 18 «а».
 
         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 30 дней, настоящее постановление направляется  судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
    Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
 
     УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу) ИНН/КПП: 2721170838/272101001, БИК: 040813001, ОКАТО: 08401375000, р\с: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; код бюджетной классификации: 160 116 020 100 160 001 40.
 
    Назначение платежа  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами исполнительно власти».