Постановление от 21 мая 2013 года №5-82/2013

    № 5-82/2013                                  
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сибай           24 мая 2013 года
 
    Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес местонахождения: 453833, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Кл. Цеткин, 1/2, тел. 5-47-70),
 
    с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Насиповой (Шуниной) О.В.,
 
    представителя Межрайонной ИФНС России №37 по Республике Башкортостан - Ямангуловой Ф.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Насиповой О.В., предусмотренное ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом Межрайонной ИФНС России №37 по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении Насиповой (Шуниной) О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов на автостоянке, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно: осуществляла деятельность по предоставлению населению услуг автостоянки, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В судебном заседании Насипова (Шунина) О.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ снялась с учета, закрыла ИП, с этого времени не осуществляла предпринимательскую деятельность. По договоренности с ФИО2, по его просьбе, зарегистрировалась ИП, но работала сторожем на автостоянке. Выручку она никогда себе не забирала, приезжал сын Баскакова, она ему передавала выручку. Сама получала заработную плату в размере <данные изъяты> рублей в сутки. Все квитанции, свою печать, которые у нее остались, передала бухгалтеру ФИО3 Работала на автостоянке по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. После этого не была на этой автостоянке.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России №37 по Республике Башкортостан Ямангулова Ф.И. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка на автостоянке, принадлежащей ИП Насиповой (Шуниной) О.В., и выявлено, что при оказании за наличный денежный расчет по предоставлению услуг автостоянки ФИО5 на сумму <данные изъяты> рублей, охранником автостоянки ФИО4 не применен ККТ и не выдан документ строгой отчетности.
 
    Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту - Постановление ПВС РФ) решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Факт осуществления Насиповой (Шуниной) О.В. предпринимательской деятельности - предоставление услуг автостоянки, не нашел подтверждения в судебном заседании.
 
    Более того, административное дело в отношении Насиповой (Шуниной) О.В. возбуждено по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, за не применение контрольно - кассовой техники и не выдачи документа строгой отчетности. Однако, протокол об административном правонарушении составлен по ч.1 ст.14.1. КоАП РФ, что не допустимо.
 
    Постановлением ПВС РФ даны разъяснения о том, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
 
    В действиях Насиповой (Шуниной) О.В. отсутствуют признаки состава правонарушения - систематического извлечения прибыли или получения денежных средств. Не подтверждается это и материалами дела. Единичный случай, выявленный актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и привлечения Насиповой (Шуниной) О.В. к административной ответственности.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ИП Насипова О.В. снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, причина снятия - прекращение деятельности в качестве ИП.
 
    Доказательства по делу оцениваются должностным лицом, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности, не придавая при этом установленной силы ни одному из доказательств.
 
    Доказательств, с достоверностью подтверждающих, совершение административного правонарушения Насиповой О.В. в материалах настоящего дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Насиповой (Шуниной) О.В. подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Насиповой (Шуниной) О.В.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по административному делу в отношении Насиповой О.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях Насиповой О.В. состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:          Л.Х.Суфьянова