Постановление от 11 июня 2014 года №5-82/14

    Дело № 5-82/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Волжск 11 июня 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И. рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении ООО «Волжский маслосыродельный комбинат», расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, ИНН 1131224001193, о привлечении к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ,
 
установил:
 
    В Волжский городской суд РМЭ из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе (далее Роспотребнадзор) на рассмотрение поступил административный материал в отношении ООО «Волжский маслосыродельный комбинат».
 
    Административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3.КоАП РФ, а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно о несоблюдении санитарного законодательства РФ при производстве молочных продуктов.
 
    При изучении протокола лабораторных исследований № – 2854 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ» <адрес> установлено, что образец продукции сыр «Российский» м.д.ж. 50% соответствует по показателю БГКП:- обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) колиформы, при гигиеническом нормативе не допускается в 0,001 продукта, что является нарушением приложения 8 Технического регламента таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», тем самым нарушены требования технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и квалифицируется по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Образец продукции масло сливочное «Крестьянское72,5 %» не соответствует по показателю БГКП:
 
    Обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) колиформы, при гигиеническом нормативе -не допускается в 0,01 продукта, что является нарушением приложения 8 технического регламента таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», тем самым нарушены требования технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и квалифицируется по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспортебнадзора по РМЭ в <адрес> Алексеева Е.Ф., действующий на основании доверенности, суду показала аналогичное изложенному в протоколе. Считала, что в данном случае следует применить административное приостановление деятельности.
 
    Представитель ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» Солдатов А.Г. суду пояснил, что не согласен с тем, что процесс производства продукции нарушен. В настоящее время комбинат не работает.
 
    Выслушав участников процесса, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Алексеевой Е.Ф. вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Волжский маслосыродельный комбинат»
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе Алексеевой Е.Ф. вынесен протокол о временном запрете деятельности ООО «Волжский маслосыродельный комбинат»
 
    В ходе проведения административного расследования административным органом установлено, что продукция ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» не соответствует требованиям СанПин 2.3.4.551-96»2.3.4 Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье.). производство молока и молочных продуктов» (утв.постановлением Госкомсанэпиднадзор РФ от ДД.ММ.ГГГГ №23).
 
    о несоблюдении санитарного законодательства РФ при производстве молочных продуктов, выразившихся в том, что непосредственно перед приемкой молока молочные шланги и штуцеры цистерн должны быть продезинфицированы раствором хлорной извести и ополоснуты питьевой водой. После окончания приемки молока шланги должны быть промыты, продезинфицированы, закрыты заглушкой или водонепроницаемым чехлом и подвешены на кронштейны. На момент обследования шланги лежали на полу, без заглушек.
 
    Моющие и дезинфицирующие растворы для обработки шлангов и патрубков цистерн должны храниться в специально промаркированных емкостях, что оценить не удалось, так как эксперт не был допущен в помещения для хранения моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Предприятие не должно принимать молоко без справок, представляемых ежемесячно органами ветеринарного надзора, о ветеринарно-санитарном благополучии молочных ферм и предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе, а от индивидуальных сдатчиков – не реже 1 раза в квартал, что не удалось оценить, так как не были представлены документы подтверждающие качество и безопасность поступающего сырья, журнал контроля поступающего сырья.
 
    Лабораторный контроль продукции не проводился, так как не были представлены журналы лабораторного контроля продукции на этапах технологического производства. Технологическое оборудование (пастеризаторы) жирные на ощупь. Не увидели наличие уборочного инвентаря, не смогли оценить запас моющих дезинфицирующих средств.
 
    Для мойки оборудования должно быть предусмотрено централизованное приготовление моющих и дезинфицирующих средств, для чего могут быть использованы моечные установки В2, ОЦ2-У-для предприятий, перерабатывающих 25-50 тонн молока в смену, В2-ОЦП- для предприятий перерабатывающих 100-150 тонн молока в смену, В2-ОЦП- для предприятий перерабатывающих 200 и более молока в смену, что не удалось оценить, так как эксперт не был допущен в помещении для централизованного приготовления моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Для мойки и дезинфекции инвентаря, тары, транспортных средств и т.п. должны быть оборудованы специальные моечные помещения с водонепроницаемыми полом, подводкой острого пара, горячей и холодной воды, сливом для отвода сточных вод, вентиляцией, что не удалось оценить, так как эксперт не был допущен в моечные помещения.
 
    Спецодежду, спецобувь должны использовать только во время мойки танков, резиновые сапоги, продезинфицированные в растворе хлорной извести, должны надевать около танка на специальном резиновом коврике, что не удалось оценить.
 
    Не удалось оценить наличие заквасок и сроки реализации, так как эксперт не был допущен в заквасочное отделение.
 
    Оценить ассортимент выпускаемой продукции, объемы продукции и т.д. не представилось возможным, так как отсутствовал доступ на склад готовой продукции.
 
    Не удалось оценить температурный режим пастеризации, так как эксперту не были представлены термограммы.
 
    Перед пуском пастеризационно-охладительных установок аппаратчик должен проверить наличие в приборах термограммой бумаги и чернил для записи, исправность работы клапана возврата недопастеризованного молока, пишущих узлов приборов, а так же систем авторегулирования температуры пастеризации молока.
 
    На термограмме контроля температуры пастеризации аппаратчик в течение каждого рабочего цикла чернилами должен отмечать: свою фамилию, тип и номер пастеризатора, дату, наименование продукта, для которого пастеризуется молоко, время начала и окончания работы, ход технологического процесса (этапы мойки, дезинфекция, пастеризация молока с объяснениями причин отклонений от установленного режима)
 
    Термограммы должны анализироваться лабораторией и храниться в ней в течение года. Ответственность за их сохранность несет начальник ОТК.
 
    Камеры хранения масла и сыра должны подвергаться побелке и дезинфекции не реже 2 раз в год, причем камеры в это время должны освобождаться от продукции. Для стерилизации воздуха в помещениях посолки, обсушки и упаковка сыра в пленку должны быть установлены бактерицидные лампы, что не удалось оценить, так как эксперт не был допущен в помещения для хранения сыра и масла.
 
    У рабочих мест вблизи технологического оборудования отсутствовали памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режимов, плакаты, предупредительные надписи, графики, и режимы мойки оборудования, результаты оценки состояния рабочих мест и др. материалы, предназначенные для производственного персонала.
 
    Не представлены медицинские книжки с заключительным актом прохождения периодических медицинских осмотров, не представлен список сотрудников имеющих медицинские книжки с прохождением гигиенического обучения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при изучении протокола лабораторных исследований № – 2854 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ» Волжском районе установлено, что образец продукции сыр «Российский» м.д.ж. 50% соответствует по показателю БГКП:- обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) колиформы, при гигиеническом нормативе не допускается в 0,001 продукта, что является нарушением приложения 8 Технического регламента таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», тем самым нарушены требования технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и квалифицируется по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Образец продукции масло сливочное «Крестьянское72,5 %» не соответствует по показателю БГКП:
 
    Обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) колиформы, при гигиеническом нормативе -не допускается в 0,01 продукта, что является нарушением приложения 8 технического регламента таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», тем самым нарушены требования технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и квалифицируется по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вина ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3.КоАП РФ, а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно о несоблюдении санитарного законодательства РФ при производстве молочных продуктов, доказана материалами дела и объяснениями директора Файзуллина И.Р., который в протоколе об административном правонарушении указал, что согласен с выявленными нарушениями.
 
    Доказательств полного устранения нарушений на день рассмотрения дела, представителем ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» не представлено, дано обязательство устранить нарушения.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    При назначении административного наказания ООО «Волжский маслосыродельный комбинат», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, однако считает необходимым применить наказание в виде штрафа, так как только данный вид наказания применительно к совершенному нарушению достигнет желаемого результата.
 
    С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить административное наказание - штраф в размере 20000 руб.
 
    Таким образом, вина директора ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП доказана материалами дела и подтверждается собственными пояснениями представителя ООО «Волжский маслосыродельный комбинат».
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
Постановил:
 
    Признать ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ.
 
    Назначить ООО «Волжский маслосыродельный комбинат» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 1215101152, КПП 121501001 УФК по <адрес> Эл (Управление Роспотребнадзора по <адрес> Эл), р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РМЭ Банк России <адрес>, БИК 048860001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 88705000.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Тукманова Л.И.