Постановление от 06 марта 2014 года №5-82(1)/2014

    Дело № 5-82(1)/2014
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 марта 2014 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> Хусаинов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,
 
    установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. должностными лицами МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес> было установлено, что Хусаинова Х.Ш., являясь гражданкой <адрес>, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания, а именно будучи поставленной на миграционный учет по адресу: <адрес>, сменила место пребывания на СНТ Химик-1, расположенное в городе <адрес> без постановки на учет в отделе УФМС России по <адрес> в городе Энгельсе, то есть по месту нового пребывания.
 
    Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), определяющей основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе под миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) – понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;
 
    органы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы миграционного учета) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), и его территориальные органы;
 
    место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;
 
    Таким образом, из системного анализа вышеназванных норм Закона следует, что в целях осуществления органами миграционного контроля функций по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства, - иностранный гражданин при въезде на территорию России обязан встать на учет по месту своего пребывания, а при смене места пребывания поставить об этом в известность соответствующий территориальный УФМС и встать в нем на учет.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В судебном заседании Хусаинова Х.Ш. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала, пояснив суду, что по прибытию на территорию России она была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически пребывала по иному адресу, а именно: <адрес>. На учет в отделе УФМС в <адрес> не вставала. В <адрес> имеет постоянное место жительства и близких родственников. На территории РФ близких родственников. Являющихся гражданами России не имеет.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ г.) Хусаинова Х.Ш. является гражданкой Республики Узбекистан. Согласно миграционной карте прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учет в отделе УФМС России по Саратовской области в Кировском районе г. Саратова по месту пребывания, - <адрес>.
 
    Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, а также объяснениям лица. привлекаемого к административной ответственности фактически сменила места пребывания на территорию Энгельсского муниципального района <адрес> без постановки на учет по новому месту пребывания.
 
    Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что Хусаинов Х.Ш. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.
 
    Учитывая обстоятельства правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами РФ, прихожу к выводу о применении к Хусаиновой Х.Ш. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании ст.ст. 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать гражданку <адрес> Хусаинов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (ГУ МВД по Саратовской области; код подразделения 046). Счет 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, код ОКТМО 63650000, ИНН 6455014992, КПП 645201001, Код бюджетной классификации 11690050056000140.
 
    До исполнения решения об административном выдворении Хусаинов Х.Ш. поместить в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» управления УФМС России по Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.
 
    Судья: (<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>