Решение от 30 сентября 2014 года №5-820/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-820/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
               гор. Ульяновск «30» сентября 2014 года Мировой судья судебного участка №10 Засвияжского района г. Ульяновска Бунеева Е.В., при секретаре Яковлевой Н.А.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении
 
 
    Усачевой О.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.1 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Усачева О.А. <ДАТА3> в 20 часов 30 минут по  адресу<АДРЕС> организовала проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей,  в том числе сети  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 6 компьютерах, установленных вне игровой зоны, чем нарушил требования Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. « О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
    Усачева О.А.  в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
 
                Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся доказательствам.
 
 
       Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Усачевой О.А.    состава административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть проведение азартных игр вне игровой зоны  с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".
 
 
           В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
           Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
 
            Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон.
 
 
                В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями.
 
 
            Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона № 244-ФЗ).
 
 
            Факт совершенного Усачевой О.А.  правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР>  от <ДАТА7>, согласно которому  Усачева О.А. <ДАТА3> в 20 часов 30 минут по  адресу<АДРЕС> организовала проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей,  в том числе сети  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 6 компьютерах, установленных вне игровой зоны;
 
    - рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения,
 
    - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3>, из которого усматривается, что в ходе проведенного в квартире <АДРЕС>осмотра обнаружены шесть мониторов с клавиатурой, на которых имеются мультипликационные заставки в виде фруктов;
 
    - объяснениями Усачевой О.А., согласно которым <ДАТА3> она прибыла по адресу<АДРЕС> со своими знакомыми;
 
    - объяснениями Цыпленкова А.М., согласно которым <ДАТА3> он прибыл по адресу<АДРЕС>, где располагался игровой клуб около 18 часов 30 минут. В квартире уже находились 5-6 мужчин, в зале располагались мониторы с клавиатурой. Он передал девушке денежные средства, после чего она начислила ему эквивалентную сумму на монитор и он начал играть, управляя игрой по средствам клавиатуры, игровой процесс высвечивался на мониторе;
 
    - объяснениями Агаева З.Г., Гасанова А.Р., Толстошеева С.М., Амирова Г.Г. от <ДАТА3> , из которых усматривается, что <ДАТА3> они пришли в квартиру <АДРЕС> для игры в аппараты, для чего передали девушке денежные средства;
 
    - фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.
 
 
               Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.
 
 
           Таким образом, действия Усачевой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ.
 
 
           Санкцией ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
 
            Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
 
             Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
 
            В соответствии со статьями 6и 87Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
 
            В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Усачева О.А. является собственником изъятого с места происшествия в соответствии с протоколом осмотра места происшествия  оборудования,  именно 6 мониторов.
 
 
            При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение.
 
 
            Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
 
            Поскольку в ходе рассмотрения дела собственник, изъятого <ДАТА3> из квартиры <АДРЕС> оборудования (мониторов в количестве 6 штук) не установлен,  прав на указанное имущество никто не заявил, изъятое игровое оборудование в виде шести мониторов подлежит обращению в доход государства.
 
 
             На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать Усачеву О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации игрового оборудования.
 
    Сумму штрафа перечислить на счет:
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280/732501001, р/с. 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, КБК:18811690040046000140, ОКТМО: 73701000.
 
 
    Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска.
 
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
 
             Изъятые с места происшествия мониторы и клавиатуры в количестве 8 штук без идентификационных номеров по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат обращению в доход государства.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
            Мировой судья                                                                                                 Е.В.Бунеева