Решение от 16 января 2014 года №5-8/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-08/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16 января 2014 г.
 
                Мировой судья Ласковая С.П., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Литвиновой С.С., ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Литвиновой С.С.разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В  ходе  внеплановой  документарной проверки МУП «Аптека» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) и сведений, содержащихся в акте проверки ТО Роздравнадзора по РС(Я) по нарушению лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, были выявлены грубые нарушения требований ч.6 ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств », пп»г»п.5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 г. №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», а именно: на момент проверки в аптеке отсутствовал минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи,  из 57 наименований лекарственных препаратов отсутствовали 5 наименований: Дексаметазон капли глазные, Тетрациклин мазь глазная,  Пилокарпин капли глазные, Нитроглицерин таблетки, Осельтамивир порошок.
 
    По факту допущенного правонарушения в отношении Литвиновой С.С. главным специалистом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения РС(Я) Зандановой С.Д. составлен протокол  об административном правонарушении  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
     В судебном заседании Литвинова С.С. вину признала и пояснила, что минимальный ассортимент лекарственных средств в настоящее время в аптеке на реализации имеется в наличии,  все недостающие лекарственные препараты минимального ассортимента  поступили после составления акта проверки Министерства Здравоохранения РС(Якутия).
 
    Заслушав Литвинову С.С., изучив и проанализировав представленные и исследованные в судебном заседании материалы административного дела, полагаю, что в действиях Литвиновой С.С.как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    Факт совершения административного правонарушения по ч.4 ст.14.1  КоАП РФ  должностным лицом  подтверждается: приказом Территориального органа Росздравнадзорапо РС(Я) о проведении плановой выездной проверки юридического лица- МУП «Аптека», актом проверки №246-пл МУП «Аптека №107», в котором отражены выявленные нарушения требований п.6 ст.55 ФЗ №61 от 12.04.2010г и приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010г №805н в части соблюдения наличия минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения , необходимых для оказания медицинской помощи ( отсутствовало 5 позиций из 57 МНН); приказом Министерства здравоохранения РС(Я) о проведении внеплановой документарной проверки МУП «Аптека » на основании представленных материалов выездной плановой проверки; актом проверки, составленным в отношении МУП «Аптека» главным специалистом отдела лицензирования МЗ РС(Я) с указанием на несоблюдение лицензиатом минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи в количестве 5 наименований из 57; протоколом об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в котором изложено событие правонарушения; копией лицензии на осуществление фармацевтической деятельности МУП «Аптека»; признанием своей вины Литвиновой С.С.Согласно ч.6 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    В соответствии с п.п. «г»  п.5  Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (ред. от 15.04.2013) "О лицензировании фармацевтической деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании фармацевтической деятельности") лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения должен соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, в том числе и требования части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
 
                    Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 N 805н (ред. от 26.04.2011) Дексаметазон капли глазные, Тетрациклин мазь глазная,  Пилокарпин капли глазные, Нитроглицерин таблетки, Осельтамивир порошок включены в перечень минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Проводимая внеплановая документарная проверка юридического лица соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст.11 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г.)«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Литвинова С.С. несет административную ответственность как должностное лицо.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ -не усматривается.
 
    Санкция ч.4 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
                    С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствием  обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить  административное наказание  Литвиновой С.С. в минимальномразмере штрафа, предусмотренном санкцией  ч.4 ст.14.1 КоАП  РФ.
 
    Руководствуясь п. 1 ч.1. ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                                  П О С Т А Н О В И Л :
 
    Литвинову С.С. признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
                Реквизиты для оплаты штрафа: УФКпо РС(Я) (Министерство здравоохранения РС(Я)) ИНН 1435054518; КПП 143501001; ОКАТО 98401000000 Банк ГРКЦ ЕБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск; БИК 049805001 Лиц.счет 04161А04760 КБК 06011612000010000140
 
    Согласно  статьи  32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к  административной ответственности, направляется в суд, вынесшем постановление о наложении административного  штрафа.
 
    В соответствии   с  частью  1 ст.20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в  двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи  рублей,  либо  административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии   постановления  через мирового судью, вынесшего данное постановление, либо  непосредственно  в Усть-Янский районный суд.
 
    .
 
                                                      Мировой судья                                                Ласковая С.П.
 
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    16.01.2014 г.