Дата принятия: 28 февраля 2013г.
Номер документа: 5-8/2013
Дело № 5-8/2013 стр. из
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Долгодеревенское 28 февраля 2013 года
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Рочев А.С.,
при секретаре судебного заседания Авдеевой О.Б.,
с участием законного представителя МДОУ ДС № У.И.И.,
заинтересованных лиц от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области П.А.Н., действующей на основании доверенности от ДАТА, Ф.Р.К.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад №, расположенного по АДРЕС,
привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо МДОУ детский сад №, расположенный по АДРЕС, ДАТА в 13 час. 00 мин. нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, сооружений, а именно:
В буфетной средней группы неисправна система канализации (протекает, под раковинами на полу скапливаются сточные воды), чем нарушен п.9.1;
Для детей ясельного и младшего дошкольного возраста не созданы условия для проведения гигиенических процедур, а именно отсутствуют душевые поддоны с гибким шлангом в туалетных комнатах ясельной, первой, второй младшей группах, чем нарушен п.6.19;
В ясельной группе в туалетной комнате предусмотрена только одна раковина на 18 детей по списочному составу, хотя согласно п.6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетной ясельной группы должно быть три раковины для детей и одна раковина для персонала;
В первой младшей группе в туалетной в рабочем состоянии только одна раковина из трех существующих на 20 детей, две раковины не работают (не исправна система канализации), хотя согласно п.6.18.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетной младшей дошкольной группы должно быть четыре раковины и одна раковина для персонала; В туалетной средней группы функционируют две раковины из четырех, две раковины не работают. Количество детей в данной группе 24 человека, чем нарушены п.6.8.1. п.6.8.2;
В старшей группе в туалетной не работает один унитаз из существующих трех, хотя согласно п.6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 количество унитазов должны быть из расчета 1 унитаз на 5 детей,
количество детей в старшей группе 23;
Во второй младшей группе не работает один смывной бачок п.6.18.3 (место, событие правонарушения с указанием пунктов нормативных правовых актов, которые нарушены).
Данные нарушения могут повлечь за собой угрозу возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний людей и тем самым представляют опасность здоровью и жизни детей, что является нарушением ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
Заведующая МДОУ ДС № АДРЕС У.И.И. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, дополнив, что действительно рассматриваемые группы нужно приостановить, но вторая младшая группа может работать, так как сливной бачок и раковину отремонтировали своими силами. Что бы устранить другие нарушения требуется порядка более 100 тысяч рублей.
Заинтересованное лицо П.А.Н. и Ф.Р.К. считают, необходимым приостановить группы ясельную, первую, вторую младшую и среднюю группу, в которых и выявлены нарушения. Однако старшая группа и подготовительная могут работать как и другие помещения: административное, прачечная, пищеблок и другие.
Выслушав законного представителя, заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы, судья считает виновность МДОУ ДС № АДРЕС доказанной.
Факт совершения МДОУ ДС № АДРЕС административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, протоколом о временном запрете деятельности от ДАТА, объяснением У.И.И., актом проверки.
Указанные доказательства относимы, достоверны и допустимы, согласуются между собой, составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, в нем полностью описаны выявленные нарушения и какие соответствующие нормы законодательства РФ нарушены.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Виновность юридического лица доказана с исчерпывающей полнотой, а возможность соблюсти санитарные нормы у детского садика № АДРЕС имелась, поскольку существует длительное время, имеет учредителя в лице Управления образования администрации Сосновского района, с ДАТА указанные нарушения выявляются и существуют, кроме того, юридическое лицо могло самостоятельно приостановить свою деятельность, чего не сделало.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень опасности правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, предприятие мер к устранению нарушений. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Оценивая в совокупности обстоятельства дела, считаю необходимым назначить МДОУ Детский сад № наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на разумный срок 60 суток, что, по мнению судьи, обеспечит достижение целей наказания. Наказание в виде штрафа, по мнению суда, не способно достичь целей наказания и исправить сложившуюся ситуацию.
При этом приостановлению подлежит деятельность только помещения ясельной, первой, второй младшей группы и средней группы, в которых и выявлены нарушения.
Между тем, с учетом существовавшей угрозы жизни и здоровью детей и детского персонала детского садика, судья считает, что сотрудниками Роспотребнадзора был правомерно наложен временный запрет деятельности всей организации.
В соответствие с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Указанные меры не могут повлечь необратимых последствий для процесса деятельности всего юридического лица, поскольку полностью его работа не приостанавливается.
Заявленный довод законным представителем юридического лица о том, что отремонтированы сливной бачок, раковина, не может быть принят во внимание судом, так как документов подтверждающих к этому не представлено и сотрудники Роспотребнадзора также в судебном заседании это не подтвердили.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № АДРЕС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений этого юридического лица, в которых расположены ясельная, первая, вторая младшая и средняя группы, расположенные по АДРЕС сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок исполнения наказания с ДАТА.
Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья А.С.Рочев
