Постановление от 12 февраля 2013 года №5-8/2013

                                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е              Дело № 5-8/2013 г.
 
    12 февраля 2013 года                                                                                                    п. Вохма
 
            Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении областного государственного бюджетного учреждения «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихоновым А.В. на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления от 18.01.2013 г. № КО-75-пр в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике при эксплуатации электрических и тепловых установок в ОГБУ «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных», в ходе которой был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей(далее- ПТЭЭП), утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок(далее -ПУЭ), утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок(далее- ПОТР М-016-2001), утв. Минтрудом РФ 05.01.2001 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года.
 
            По результатам проверки в отношении ОГБУ «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных» 08.02.2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому в учреждении допущены следующие нарушения:
 
    -лицо, ответственное за электрохозяйство, не аттестовано в комиссии органов государственного энергетического надзора с присвоением 4 гр. по электробезопасности (п. 1.2.7 ПТЭЭП);
 
    -не назначен соответствующим документом заместитель лица, ответственного за электрохозяйство (п.п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП);
 
    -нет однолинейной схемы электроснабжения по организации в целом с указанием всех электрических щитов, аппаратов защиты и отходящих линий(п.п. 1.5.18, 1.8.1, 1.8.2 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения не электротехническому персоналу 1 группы по электробезопасности(п. 1.4.4 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности не электротехническому персоналу(п. 1.4.4 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует должностная инструкция на ответственного за электрохозяйство(п. 1.8.7 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует инструкция по пожарной безопасности в электроустановках(п. 1.8.7 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует график ППР и технического обслуживания электрооборудования(п. 1.6.3 ПТЭЭП);
 
    -отсутствует паспорт и схема заземления административных зданий, котельных и гаражей(п. п. 2.4.5, 2.7.15 ПТЭЭП);
 
    -на ЩО с лицевой стороны отсутствуют надписи, указывающие наименование электроприемников, получающих питание через плавкие вставки предохранителей или автоматические выключатели(п. 2.12.5 ПТЭЭП);
 
    -не разработан перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации(гл. 2.4 ПОТР М-016-2001);
 
    -соединения проводов в распределительных коробках сетей освещения выполнены скруткой(п.п. 2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
 
    -электротехнический персонал не обеспечен проверенными и испытанными средствами индивидуальной защиты для работы в электроустановках(п. 1.1.4 ПОТР М-016-2001,п. 1.2.2. ПТЭЭП);
 
    - не установлено устройство защитного отключения на розеточную линию водонагревателя и стиральной машины в моечной ветлаборатории(п. 7.1.82 ПУЭ).
 
           В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 08.02.2013 г. был применен временный запрет эксплуатации водонагревателя и стиральной машины, установленных в моечной ветлаборатории.
 
            В судебном заседании законный представитель ОГБУ «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных» руководитель учреждения Худынцев В.Н. факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований энергетической безопасности признал, пояснив, что они обусловлены в значительной степени служебной занятостью лица, ответственного за электрохозяйство, и отсутствием необходимых денежных средств. Розеточная линия водонагревателя и стиральной машины действительно не имеют устройства защитного отключения. Указанное устройство приобретено и в ближайшее время будет установлено. Остальные нарушения также постараются устранить в установленный инспектором в предписании срок.
 
            Государственный инспектор отдела энергетического надзора по Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихонов А.В. в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
             Выслушав законного представителя ОГБУ «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
            В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
            Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
            В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ОГБУ «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок, утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Минтрудом РФ 05.01.2001 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года, указанных в акте проверки. Кроме пояснений законного представителя юридического лица он установлен также протоколом об административном правонарушении от 08.02.2013 г., протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от 08.02.2013 г. У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
            При назначении наказания судья учитывает, что эксплуатация водонагревателя и стиральной машины без устройства защитного отключения, с нарушением п. 7.1.82 ПУЭ, будет создавать угрозу жизни и здоровью людей и приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности по эксплуатации указанных приборов. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
            Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           Областное государственное бюджетное учреждение «Вохомская районная станция по борьбе с болезнями животных» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией водонагревателя и стиральной машины, установленных в моечной ветлаборатории по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
 
            Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 февраля 2013 года.
 
            Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
            Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
              Судья: подпись. Г.И. Дудина
 
    Постановление вступило в законную силу 23 февраля 2013 года