Постановление от 15 января 2013 года №5-8/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-8/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    15 января 2013 года г. Нижний НовгородМировой судья судебного участка  № 3 Канавинского района г. Н. Новгорода Романова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя Правления ТСЖ «Алгоритм жилья» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Н. Новгорода, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев,
 
У с т а н о в и л:
 
    К мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Н. Новгорода поступил административный материал о привлечении к административной ответственности председателя правления ТСЖ «Алгоритм жилья» <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ. При следующих обстоятельствах: на основании требования прокуратуры <АДРЕС> района г. Н. Новгорода от <ДАТА3> <НОМЕР> о проведении проверки правомерности избрания председателя правления и других членов правления ТСЖ «Алгоритм жилья» по поступившему в прокуратуру обращению <ФИО2> о нарушении требований жилищного законодательства, <ДАТА4> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области у председателя правления ТСЖ «Алгоритм жилья» запрошена информация (документы), необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки (срок до <ДАТА5>). Запрос о предоставлении документов от <ДАТА4> Госжилинспекцией был направлен <ДАТА6> и получен <ДАТА7> Однако, необходимые для проведения проверки документы на основании запроса ТСЖ «Алгоритм жилья» не предоставлены в связи с проведением проверки финансово-хозяйственной деятельности председателя правления товарищества <ФИО1> <ДАТА8> начальнику отдела ОП <НОМЕР> Управления МВД России по г. Н. Новгороду направлен запрос о предоставлении информации о том, находятся ли в материалах уголовного дела необходимые для проведения проверки документы, как следует из ответа документы в ТСЖ «Алгоритм жилья» не изымались. Таким образом, в бездействии председателя Правления ТСЖ «Алгоритм жилья» <ФИО1> усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности…».
 
    <ФИО1> на рассмотрение дела не явился, выдал доверенность представителям <ФИО3> и <ФИО4>
 
    Представителям <ФИО5> - <ФИО3> и <ФИО4> судом разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
 
    На рассмотрении дела представитель <ФИО1> - <ФИО4> суду пояснил, что документы, необходимые для проверки документы председатель ТСЖ «Алгоритм жилья» представить не может, поскольку они были изъяты при проведении проверки сотрудниками отдела полиции <НОМЕР> г. Н. Новгорода в апреле 2012 г.
 
    Представитель Госжилинспекции <АДРЕС> области по доверенности <ФИО6> суду пояснила, что был сделан запрос о предоставлении документов в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса, то есть до <ДАТА5> Запрос был получен <ДАТА7>, <ДАТА9> он представил пояснения, что документы были изъяты. <ДАТА10> направлено уведомление о вызове председателя на <ДАТА11> на проверку, а также запросили документы, но он не явился. Повторно вызывали и запрашивали документы на <ДАТА12> на 10 -00. Он явился и представил копию протокола осмотра от <ДАТА13>, в котором указано, что изымаются документы, но не конкретизировано какие. Был сделан запрос в отдел полиции <НОМЕР> и получен ответ <ДАТА14> о том, что документы не изымались. <ДАТА15> <ФИО1> был уведомлен о вызове на <ДАТА16>, он явился и был составлен протокол.
 
    Выслушав представителей <ФИО1>, представителя Госжилинспекции, суд приходит к следующему.
 
     В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует иметь ввиду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Согласно Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
                В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: …2) о прекращении производства по делу.
 
                Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
 
    1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
 
                В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
         6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
                  Таким образом, срок привлечения к административной ответственности председателя Правления ТСЖ «Алгоритм жилья» истек <ДАТА18>, суд считает, что производство по данному делу необходимо прекратить.
 
                Руководствуясь  ст. 4.5, 24.5,  29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П о с т а н о в и л:
 
             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ «Алгоритм жилья» <ФИО1> прекратить.
 
             Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода через мирового судью в течение 10 суток со дня   вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                                                           И.А. Романова