Определение от 27 мая 2013 года №5-8/2013

Дело № 5-8/2013
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о направлении дела по подведомственности
 
    27 мая 2013 года г.Змеиногорск
 
    Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Раченкова Г.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №22/013-13 в отношении индивидуального предпринимателя Рыжковой Алены Валерьевны по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Змеиногорский городской суд Алтайского края поступило дело об административном правонарушении №22/013-13 в отношении Рыжковой Алены Валерьевны по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием передаче дела на рассмотрение в Змеиногорский городской суд Алтайского края.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
 
    Таким образом, указанные выше определения сами по себе не свидетельствуют о фактически проведенном административном расследовании, поскольку на осуществление процессуальных действий, указанных в определениях (истребование документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, документов, подтверждающих право пользования помещением пивной лавки, документов удостоверяющих личность), не требовалось значительных временных затрат.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Исходя из изложенного выше следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении индивидуального предпринимателя Рыжковой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Змеиногорского района.
 
    Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Материалы дела об административном правонарушении №22/013-13 в отношении индивидуального предпринимателя Рыжковой Алены Валерьевны по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ направить на рассмотрение мировому судье судебного Змеиногорского района по подведомственности.
 
    Судья Г.Г.Раченкова