Решение от 22 октября 2014 года №5-818/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-818/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    22 октября 2014 года с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99
 
 
     Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка Республики Коми Юшкова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношениидолжностного лица       
 
    Саталкиной И.Г.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 31 от 04.09.2014 г., Саталкиной И.Г. не исполнено в установленный срок предписание Управления по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 03 по 07 февраля 2014 года главным специалистом-экспертом сектора контроля качества образования Управления по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми, в ходе осуществления надзорных мероприятий МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения законодательства об образовании. Итоги проверки зафиксированы в акте проверки от 07.02.2014 года № 024. Копия акта проверки вручена под подпись директору МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г.. По результатам обследования МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа вынесено предписание № 024П от 12.02.2014 года об устранении выявленных нарушений в срок до 10 августа 2014 года. Кроме того, согласно предписанию, на юридическое лицо возложена обязанность в срок до 10.08.2014 года сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему предписание. Однако, Саталкиной И.Г. предписание исполнено не в полном объёме.
 
    Таким образом, директором МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г. не исполнено в установленный срок предписание и.о. министра образования Республики Коми об устранениитребований и условий при осуществлении образовательной деятельности, т.е. Саталкиной И.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    В судебном заседании Саталкина И.Г.  вину в совершении правонарушения  признала, в содеянном раскаялась. 
 
    Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
 
    Между тем, доказательств того, что должностное лицо - директор МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкина И.Г.- предпринимала все меры для выполнения предписания, в том числе уведомила Управление по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
 
    По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми вправе было продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований санитарного законодательства.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - директором МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
 
    Согласно части  1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Характер совершенного директором МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г. правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
 
    Состав правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
 
    Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица - директора МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МОУ Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкиной И.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             При определении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, её имущественное положение. К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит полное признание вины, раскаяние в совершенном деянии. Отягчающих наказание обстоятельств судьёй не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Директора муниципального общеобразовательного учреждения Озъягская средняя общеобразовательная школа Саталкину И.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере одной тысячи рублей.
 
     Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях  влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                 Мировой судья                                                                          К.М. Юшкова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Министерство образования РК 04071А20710) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101481133 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКТМО 87601000 КБК 077 116 07000016000140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99, Сторожевский межрайонный судебныйучасток