Решение от 30 сентября 2014 года №5-818/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    
 
    г. <АДРЕС>                                                                    <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, участием представителя  юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>., при секретаре  <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «<АДРЕС>, юридический адрес: АДРЕС, ИНН … КПП … ОГРН <НОМЕР> … свидетельство о регистрации <НОМЕР> … ДАТА года по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> ВрИО начальника ТО НД <АДРЕС> района Г. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 1, совершенным юридическим лицом  Муниципальным унитарным предприятием ЖКХ «<АДРЕС> по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки за выполнением установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Муниципального унитарного предприятия ЖКХ «<АДРЕС> по адресу с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1, не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения  территории от чрезвычайных ситуаций природного ли техногенного характера, а равно не выполнило требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, а именно: не организовало  обучение сотрудников Общества способами защиты  действиями в чрезвычайных ситуациях; не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3> производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- муниципального предприятия ЖКХ «<АДРЕС> по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решением <АДРЕС> городского суда от <ДАТА4>  постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА3> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации об отношении юридического лица- МУП «ЖКХ <АДРЕС> было отменено, дело возвращено в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района на новое рассмотрение. Административное дело поступило из <АДРЕС> городского суда в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <ДАТА5> (входящий <НОМЕР> 4083 от <ДАТА6>).
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  директор МУП ЖКХ «<АДРЕС> <ФИО2>, суду пояснил, что в настоящее все недостатки устранены, о чем представил суду копию акта проверки от <ДАТА7> Просил суд производство по данному административному делу в отношении МУП «ЖКХ <АДРЕС> прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МУП «ЖКХ <АДРЕС> к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения) и выразившиеся в отсутствии организации обучения сотрудников Общества способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, отсутствие учений и тренировок в области защиты населения и территорий от ЧС, не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,  были выявлены в ходе проверки, проведенной <ДАТА2>.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.
 
    Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
 
    В связи с чем суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку срок привлечения юридического лица МУП «ЖКХ <АДРЕС> истек <ДАТА9>, то есть до поступления дела из <АДРЕС> городского суда на новое рассмотрение в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района.
 
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь статьей  28.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия ЖКХ «<АДРЕС> по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
 
    Копию постановления направить для сведения в ТО НД <АДРЕС> района юридическому лицу - муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «<АДРЕС>.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
 
    Мировой судья СУ <НОМЕР> (подпись)
 
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Мировой судья СУ <НОМЕР>                                                                <ФИО1>