Решение от 26 сентября 2014 года №5-817/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-817/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    26 сентября 2014 года                                                                        г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери Л.Н. Владимирова, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, возбужденное и.о. Тверского межрайонного природоохранного прокурора в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова Е.В.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Морозов Е.В. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах:
 
    17.06.2014 г. в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области в форме электронного документа поступило обращение И.П. о вырубке зеленых насаждений в границах садового товарищества, зарегистрированное в Министерстве 17.06.2014 г. <НОМЕР> и 18.06.2014 г. передано для организации рассмотрения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозову Е.В.
 
    В соответствии с пп. «л» п. 3.1 должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством РФ срок.
 
    Согласно п. 2.3 должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> должен знать Конституцию РФ, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, Устав Тверской области, законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, соответствующие направлениям деятельности Министерства применительно к исполнению должностных обязанностей.
 
    С учетом положений ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение И.П. должно было быть рассмотрено в срок не позднее 16.07.2014 г.
 
    В нарушение вышеизложенных норм законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозов Е.В. не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения И.П., нарушив ст. 5, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Таким образом,  Морозов Е.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершил правонарушение, предусмотренное 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Морозов Е.В., извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что с выявленным нарушением согласен.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела.
 
    Старший помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Олейник А.А. в судебном заседании поддержал вынесенное постановление о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова Е.В. к административной ответственности за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, просил признать Морозова Е.В. виновным в его совершении.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Выслушав старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Олейник А.А., изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленным материалом, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2014 г., подписанным Морозовым Е.В. и указавшим, что с нарушением он согласен;
 
    - письменными объяснениями Морозова Е.В. от 11.09.2014 г., из которых следует, что он признает, что нарушил 30-тидневный срок, предусмотренный законодательством для ответа на обращение;
 
    - копией приказа и.о. Министра природных ресурсов и экологии Тверской области <НОМЕР> от 25.10.2013 г., из которого следует, что Морозов Е.В. замещает должность государственной гражданской службы Тверской области - <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
 
    - копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.09.2013 г., с отметкой об ознакомлении с ним Морозова Е.В.;
 
    - копией сопроводительного письма от 16.06.2014 г. о направлении информации для рассмотрения Министру природных ресурсов и экологии Тверской области, с <НОМЕР> от 17.06.2014 г. и резолюцией для ее исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозовым Е.В.;
 
    - копией электронного обращения И.П.;
 
    - копией ответа (исх. <НОМЕР> от 23.07.2014 г.) на обращение И.П.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозов Е.В., совершил правонарушение, предусмотренное 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также нарушил право гражданина на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии с п.п. 1,2,3,7 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.10 КоАП РФ, мировой судья счел возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения,
 
 
                                          П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова Е.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства  в размере 5 000  (пяти тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель средств - УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830), ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, расчетный счет: 40101810600000010005,  БИК: 042809001, ОКАТО: 28401000000, ИНН: 6905010905, КПП: 695001001, КБК: 41511690010016000140.
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери.
 
 
 
    Мировой судья                                                               Л.Н. Владимирова