Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: 5-816/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-816/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 октября 2014 года с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99
Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка Республики Коми Юшкова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Муниципального общеобразовательного учреждения Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 34 от 11.09.2014, МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа не исполнено в установленный срок предписание Управления по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми при следующих обстоятельствах.
В период с 01 по 08 февраля 2014 года главным специалистом сектора контроля качества Управления по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми, в ходе осуществления надзорных мероприятий МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения законодательства в области образования. По результатам обследования МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа вынесено предписание № 021П от 13.02.2014 года об устранении выявленных нарушений в срок до 10 августа 2014 года. Кроме того, согласно предписанию, на юридическое лицо возложена обязанность в срок до 10.08.2014 года представить отчет об исполнении предписания должностному лицу, вынесшему предписание. Предписание законным представителем юридического лица <ФИО1 получено 21.02.2014 года, однако в установленный срок МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательнаяшкола предписание в полном объёме не исполнено.
Таким образом, МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа не исполнено в установленный срок предписание и.о. министра образования Республики Коми об устранении требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, т.е. МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа - <ФИО1вину в совершении правонарушения признала, указав, что по выполнению предписания была проделана большая работа.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем, доказательств того, что юридическое лицо - МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа - предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило Управление по надзору и контролю в образования Министерства образования Республики Коми о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Доводы МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа об отсутствии финансирования не являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и основанием для освобождения образовательного учреждения от наказания.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Характер совершенного МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Состав правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица - МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МОУ Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
К смягчающим наказание обстоятельствам мировой судья относит признание вины представителем юридического лица в совершении правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.
При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение Кебанъёльская средняя общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде: наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.М. Юшкова
Реквизиты для перечисления штрафа: счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Министерство образования РК 04071А20710) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101481133 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКТМО 87601000 КБК 077 116 07000016000140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99, Сторожевский межрайонный судебныйучасток
