Постановление от 07 августа 2014 года №5-816/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    07 августа 2014 года                                                                                                     г. Салехард
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Белозерова Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард,
 
    с участием представителя <ФИО1>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении №5-816(2)/2014, в отношении юридического лица,
 
    Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», <АДРЕС>,
 
    привлекаемого к ответственности по ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В результате проведенной прокуратурой г. Салехард проверки <ДАТА2> установлено, что Ямало-Ненецкое региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в период времени с 17 по <ДАТА3> использовало для проведения предварительного внутрипартийного голосования недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Салехард, ул. <АДРЕС>, находящееся на праве оперативного управления у МБОУ СОШ <НОМЕР> и являющееся имуществом МО г. Салехард, при этом письменного согласия на передачу указанного помещения собственником не выдавалось. 
 
    Своими действиями юридическое лицо Ямало-Ненецкое региональное отделение Всероссийская политическая партия «Единая Россия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО от <ДАТА4> «Об административных правонарушениях» - использование находящегося в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. 
 
    Представитель юридического лица, действующий на основании доверенности <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Помощник прокурора, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 5.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО от <ДАТА4> «Об административных правонарушениях», образуют действия субъекта по использованию находящегося в собственности автономного округа либо в собственности муниципального образования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. При этом, данная норма является бланкетной, то есть нарушение норм законодательства  субъектом правонарушения, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 5.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО от <ДАТА4>.
 
    В частности состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 5.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО от <ДАТА4>, образуют действия субъекта, в том числе по нарушению следующих норм законодательства.
 
    Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество
 
    закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,
 
    установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
 
    Установлено, что прокуратурой города Салехард ЯНАО была проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении имущества муниципального образования г. Салехард. 
 
    Согласно информации, представленной Администрацией муниципального образования г. Салехард от <ДАТА6> № 101-08-04/203, в адрес прокуратуры, в перечень объектов, находящихся в собственности муниципального образования г. Салехард, включен объект - административное здание с нежилыми помещениями, расположенное по адресу: ул. <АДРЕС>, которое передано МБОУ СОШ <НОМЕР> в оперативное управление.
 
    В ходе проверки было выявлено, что в период времени с 17 по <ДАТА3> года Ямало-Ненецкое региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» использовало для проведения предварительного внутрипартийного голосования указанное выше нежилое помещение, находящееся на праве оперативного управления у МАУ «Салехардский центр молодежи» и являющееся имуществом муниципального образования г. Салехард. Указанные правоотношения оформлены договором безвозмездного пользования (от <ДАТА8> б/н) между Ямало-Ненецким региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия и МБОУ СОШ <НОМЕР> в лице директора Кобцева С.В.
 
    При этом, запросов на согласование передачи имущества в безвозмездное пользование в адрес администрации города Салехард не поступало. Письменного согласия на передачу указанного помещения собственником не выдавалось.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением от 01.07.2014, копией письма главой администрации г. Салехард Кононенко И.Л., договором безвозмездного пользования от <ДАТА8>, копией приказа от 08.05.2014 г.  
 
    Таким образом, Ямало-Ненецкое региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в период времени с 17 по <ДАТА3> года использовало находящееся в муниципального образования г. Салехард недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Салехард, ул. <АДРЕС>, без согласия собственника имущества, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.5. Закона ЯНАО от <ДАТА4> № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».
 
    Виновность Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях», нашла своё полное подтверждение в исследованных в материалах административного дела.
 
    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного юридическим лицом  административного правонарушения.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, признается признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11  КоАП РФ.
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
               Ямало-Ненецкое региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая
 
    Россия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 
 
    УФК по ЯНАО (Прокуратура ЯНАО) расчетный счет 40105810400000010000 КБК 415 116 9001 001 0000 140  ИНН 8901002488 РКЦ г. Салехард КПП 890101001  БИК 0471820000 ОКАТО 71171000000.
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим решение, при отсутствии у суда подтверждающего уплату штрафа документа по истечении 60 суток  с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения об обнаружении признаков административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес отдела  судебных приставов по г. Салехард УФССП России по ЯНАО.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы  через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            Е.А. Белозерова
 
 
    Подпись проставлена
 
    Копия верна
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    <ДАТА9>                                   
 
    Мировой судья                  Е.А. Белозерова