Решение от 27 октября 2014 года №5-815/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-815/2014 года
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Осташков Тверской области 27 октября 2014 года
 
              Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И Н, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, в отношении Автономной некоммерческой организации негосударственного дополнительного профессионального образования «Осташковская автошкола» (далее АНОНДПО «Осташковская автошкола»)
 
 
          УСТАНОВИЛ:
 
    АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8, 19.8.3  КоАП РФ , при следующих обстоятельствах:
 
    АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА», находящаяся по адресу: в целях исполнения обязанностей, закрепленных гл. 14 ТК РФ, осуществляет обработку персональных данных физических лиц, состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых), в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» в срок до 01.09.2014 не представила сведения по запросу <НОМЕР> Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, находящемуся по адресу: направленному в целях анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, которые необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности. Данный запрос получен АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» 01.08.2014. АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» представила ответ на запрос 24.09.2014, т.е. несвоевременно, по истечении установленного Законом срока- тридцати дней с даты получения такого запроса. Таким образом, 01.09.2014 АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела представитель АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА».
 
    Мировой судья,  исследовав представленные материалы,  считает, что вина АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7  КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных при рассмотрении дела доказательств:
 
    - протоколом об  административном правонарушении от 24.09.2014, составленнымв соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,  совершенного АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА»;
 
    - запросом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области от 24.07.2014, направленный в адрес АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» , из которого следует, что АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» необходимо было в сроки, установленные ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (30 дней) представить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области уведомление об обработке персональных данных, содержащее необходимые сведения в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», либо информацию, указывающую на причину, по которой данное учреждение вправе обрабатывать персональные данные без уведомления уполномоченногооргана;
 
    -копией почтового уведомления , подтверждающего получение 01.08.2014 АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» запроса от 24.07.2014;
 
    -сведениями из ЕГРЮЛ на 24.09.2014 в отношении АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА»; -копией ответа АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области , представленный 24.09.2014 , т.е. за истечением срока, предусмотренного ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».
 
    Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. 
 
    В соответствии с п. 7.1.5.1. Положения об Управлении по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1430, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный контроль (надзор) - это, в т.ч. деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации)  по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.
 
    На основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
 
    Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
 
    На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    Давая юридическую оценку действиям АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА», мировой судья считает, что ее действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, так как данное юридическое лицо в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», а именно в срок до 01.09.2014 не представило в государственный орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области сведения (информацию), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8, 19.8.3  КоАП РФ,  что подтверждено исследованными доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
 
    АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» совершила административное правонарушение  против порядка управления.
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отягчающих и отсутствия обстоятельств, смягчающих  административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу - АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Автономную некоммерческую организацию негосударственного дополнительного профессионального образования «Осташковская автошкола»  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа  в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом,  привлеченным к административной ответственности,  в  банк или иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), ИНН 6901058624, КПП 695001001, расчетный счет 40101810600000010005, Банк- ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 09611690040046000140.
 
    Предупредить АНОНДПО «ОСТАШКОВСКАЯ АВТОШКОЛА» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       И.Н. Беляевская
 
    Согласовано 30.10.2014 года
 
    Мировой судья И.Н.Беляевская