Постановление от 20 июня 2014 года №5-813/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Петрова Е.Г., в порядке замещения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Амур Пасифик» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический/фактический адрес 682450, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9А,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Амур Пасифик».
 
    Административное правонарушение выразилось в том, что юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» нарушило правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства в территориальном море Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА2> ответственный за добычу (вылов) на рыбопромысловом участке <НОМЕР>, Сахалинский залив, Чкаловский-2 <ФИО1>, являясь должностным лицом, то есть действовал в пределах своей компетенции, определенной его положением в ООО «Амур Пасифик», исполняя свои служебные обязанности, действовал от имени, по поручению и в интересах данного юридического лица, нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно при осуществлении прибрежного рыболовства в территориальном море РФ осуществил вылов горбуши общим весом 6 500 кг без действующего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
 
    <ДАТА3> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ответственного за добычу (вылов) на рыбопромысловом участке <НОМЕР>, Сахалинский залив, Чкаловский-2 <ФИО1> было рассмотрено в Николаевском-на-Амуре городском суде, должностное лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей. В настоящий момент постановление <АДРЕС> городского суда вступило в законную силу.
 
    На момент совершения должностным лицом административного правонарушения юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» обладало необходимыми организационно-распорядительными полномочиями, по отношению к <ФИО1>, обязано было принять все зависящие от него меры по соблюдению его работниками требований законодательства, при этом каких-либо объективных обстоятельств препятствующих, выполнению юридическим лицом ООО «Амур Пасифик» возложенных на него обязанностей по соблюдению норм и правил в области пользования водными биологическими ресурсами, не установлено.
 
    Из объяснения представителя ООО «Амур Пасифик» <ФИО2> стало известно, что причины и основания возбуждения административным органом дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Амур Пасифик» известны. Контроль осуществлялся в местах добычи через назначенных должностных лиц. Таким образом, стало известно, что у юридического лица ООО «Амур Пасифик» имелась возможность по недопущению нарушений законодательства. В качестве доказательств о том, что промысел начат <ДАТА4> юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» привело копию промыслового журнала 27-02-1838/2013, однако данная копия не является действительной, так как имеет множественные исправления в отличии от копии промыслового журнала, которая была сделана в рамках административного производства в отношении должностного лица.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Указанным действием (бездействием) юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» нарушило требования пункта 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом ФАР от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть осуществило добычу (вылов) водных биологических ресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
 
    Своим действием (бездействием) юридическое лицо ООО Амур Пасифик» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА6>, возражал против привлечения юридического лица ООО «Амур Пасифик» к административной ответственности, предоставил письменные возражения по делу.
 
    Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновное лицо нарушает правила добычи или промысла водных биологических ресурсов, в том числе условий лицензии (разрешения) на промысел водных биологических ресурсов, в частности, нарушает установленные в разрешительном документе сроки добычи (вылова).
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, нарушение выразилось в том, что <ДАТА2> ответственный за добычу (вылов) на рыбопромысловом участке <НОМЕР>, Сахалинский залив, Чкаловский-2 <ФИО1>, являясь должностным лицом, то есть действовал в пределах своей компетенции, определенной его положением в ООО «Амур Пасифик», исполняя свои служебные обязанности, действовал от имени, по поручению и в интересах данного юридического лица, нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно при осуществлении прибрежного рыболовства в территориальном море РФ осуществил вылов горбуши общим весом 6 500 кг без действующего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
 
    <ДАТА3> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ответственного за добычу (вылов) на рыбопромысловом участке <НОМЕР>, Сахалинский залив, Чкаловский-2 <ФИО1> было рассмотрено в Николаевском-на-Амуре городском суде, должностное лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей. В настоящий момент постановление <АДРЕС> городского суда вступило в законную силу.
 
    На момент совершения должностным лицом административного правонарушения юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» обладало необходимыми организационно-распорядительными полномочиями, по отношению к <ФИО1>, обязано было принять все зависящие от него меры по соблюдению его работниками требований законодательства, при этом каких-либо объективных обстоятельств препятствующих, выполнению юридическим лицом ООО «Амур Пасифик» возложенных на него обязанностей по соблюдению норм и правил в области пользования водными биологическими ресурсами, не установлено.
 
    В соответствии с пунктом 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА7> <НОМЕР>, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).
 
    Согласно пункту 1 указанных Правил, Правила рыболовства регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
 
    В соответствии  со ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии  с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ  юридическое лицо признается  виновным  в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом  или законом субъекта  РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    В силу требований статей 11, 34 Федерального закона от <ДАТА8> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов обязательно и удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания в определенных районах промысла и (или) рыбопромысловых участках.
 
             В соответствии  со ст.  26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всесторонне,  полном и объективном  исследовании всех  обстоятельств дела в совокупности. Оценки подлежат  доказательства собранные в материалах административного дела, а также установленные в ходе рассмотрения дела.
 
    Событие административного правонарушения, факт совершения юридическим лицом ООО «Амур Пасифик» действий, носящих противоправный характер и  предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлено судом <ДАТА2>, когда ответственный за добычу (вылов) на рыбопромысловом участке <НОМЕР>, Сахалинский залив, Чкаловский-2 <ФИО1>, являясь должностным лицом, то есть действовал в пределах своей компетенции, определенной его положением в ООО «Амур Пасифик», исполняя свои служебные обязанности, действовал от имени, по поручению и в интересах данного юридического лица, нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно при осуществлении прибрежного рыболовства в территориальном море РФ осуществил вылов горбуши общим весом 6 500 кг без действующего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
 
    Факт добычи (вылова) морских биологических ресурсов <ДАТА9> без действующего на тот момент разрешения, которым установлен срок добычи (вылова) горбуши с <ДАТА10> до <ДАТА11>, т.е. в запретные сроки, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства РФ; актом осмотра рыбопромыслового участка от <ДАТА13> года; протоколом об аресте от <ДАТА13> года; разрешением на вылов (добычу) водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА2>; актом осмотра рыбы <НОМЕР> от <ДАТА15> года; промысловым журналом 27-02-1838/2013, начатым <ДАТА2>; объяснением представителя юридического лица ООО «Амур Пасифик» <ФИО2> от <ДАТА16>
 
    Таким образом, юридическое лицо ООО «Амур Пасифик» осуществило  добычу (вылов) водных биологических ресурсов с нарушением установленных в разрешительном документе сроков добычи (вылова), т.е. нарушило правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства в территориальном море Российской Федерации
 
    Действия ООО «Амур Пасифик» квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которую суд признает правильной.
 
     Доводы представителя юридического лица не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершенном ООО «Амур Пасифик» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Собранные в ходе административного производства доказательства отвечают требованиям допустимости и  относимости доказательств,  нарушения норм КоАП РФ  при их составлении  и получении судом  не установлено. 
 
     Полномочия административного органа  по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3  КоАП РФ.
 
     Доказательства, собранные в материалах административного дела имеют прямую объективную связь с установленными по делу  обстоятельствами.
 
    Виновность юридического лица ООО «Амур Пасифик» выразилась в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
 
              Согласно  части 3 ст. 4.1  КоАП РФ при назначении  наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и
 
    финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
 
 
               Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность,  не установлено.
 
     Порядок и сроки привлечения  юридического лица  ООО «Амур Пасифик» к административной ответственности  соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении,  не установлено.  
 
    Вопросы  о возмещении имущественного  ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках  административного судопроизводства,   по данному делу заявлены не были. 
 
    Руководствуясь ст.  ст. 29.9 , 29.10  КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Признать юридическое лицо  ООО «Амур Пасифик» виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
    Назначить юридическому лицу ООО «Амур Пасифик» административное наказание в виде штрафа  в размере 104 000 (сто четыре тысячи) рублей 00 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
 
     Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня  вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель:
 
    УФК по <АДРЕС> краю (ПУ ФСБ России по <АДРЕС> краю и ЕАО)  
 
    ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КОД ОКАТО 08401000000 р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КБК 18911613000017000140
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня  получения или вручения  копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края  через мирового судью его вынесшего.
 
    Резолютивная часть постановления была оглашена мировым судьей <ДАТА17>
 
    Постановление изготовлено мировым судьей в полном объеме <ДАТА1>.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                          Петрова Е.Г.