Постановление от 23 июля 2014 года №5-813/2014

Решение по административному делу
    НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
 
    Дело <НОМЕР>                                                  протокол <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                           город <АДРЕС>
 
 
    Мировой   судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района город <АДРЕС> <ФИО1>, в помещении судебного участка расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО2>
 
 
Установил:
 
 
    <ФИО2> совершила действия, предусмотренные частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
     Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
     <ДАТА2> с 15.00 час. до 17.30. часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***», осуществляющего услуги розничной торговли пищевыми продуктами в павильоне филиала МУЛ «Центральный рынок» по адресу: ***, установлено: нарушение требований технических регламентов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, допущенные заместитель директора <ФИО2>, а именно:
 
    Ненадлежащий контроль за исполнением своих обязанностей работниками (продавцами) магазина, который повлекли собой наличие следующих нарушений: допущена реализация на витрине с ценниками продуктов питания с истекшим сроком годности:
 
    1) Мясная обрезь говяжья в вакууме, производства ОАО «***», г. <АДРЕС>, срок годности при температуре от 2 до +6 гр. С -10 суток, вырабатываемая по ТУ 9212-460-00419779-07 в наличии 0,354 кг. с датой выработки <ДАТА3>, срок годности до <ДАТА4>, 1.122кг., с датой выработки <ДАТА5>, срок годности до <ДАТА8>
 
    2) Полуфабрикат крупно-кусковой мясокостный в вакууме, производства ОАО «***», г. <АДРЕС>, срок годности при температуре от 2 до +6 градусов С, 10 суток, в наличии 2,516 кг с датой выработки <ДАТА5>, годен до <ДАТА8>
 
    3) Лопатка свиная охлажденная категории Б, производства ОАО «***», г. <АДРЕС>, срок годности при температуре от 2 до +6 градусов С, 10 суток, в наличии 0,806 кг с датой выработки <ДАТА5>, срок годности до <ДАТА8>
 
    4) Корейка свиная охлажденная, производства ОАО «***», г. <АДРЕС>, срок годности при температуре от 2 до +6 градусов С, 10 суток, в наличии 3,916 кг с датой выработки <ДАТА7>, срок годности до <ДАТА8>, 0,728 кг с датой выработки <ДАТА9>, срок годности до <ДАТА>
 
    5) Лопатка из говядины, производства ОАО «<АДРЕС> мясокомбинат», г. <АДРЕС>, срок годности при температуре от 2 до +6 градусов С, 10 суток, в наличии 0,738 кг с датой выработки <ДАТА7>,срок годности до <ДАТА8>,
 
    6) Окорок свиной, производства ОАО  «***»,  г.  <АДРЕС>,  срок годности при температуре от 2 до 6 градусов С, 10 суток, в наличии 0,730 кг с датой выработки <ДАТА7>, срок годности до <ДАТА8>
 
    - то   есть   при   реализации   пищевой   продукции   не   соблюдаются   сроки      годности, установленные ее изготовителем, что является нарушением требований п. 4. ст. 5, п.7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР>), ст. 4, ч.4,5 ст.5 Закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О защите прав потребителей" ст. 3, ст. 4, ст.  15 чЛ  Федерального Закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 11 ч.2, 5, 6 ст. 15 Федеральный закон от <ДАТА14> <НОМЕР> 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.24 СП 2.3.6.1066-01   «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
 
    - осуществляется продажа на витрине с ценниками пищевых продуктов без наличия маркировочных ярлыков (информации о наименовании товара, изготовителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения, составе и др., наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации (ГОСТ Р 51074 "Продукты пищевые. Информация для потребителя"):
 
    1) мясо говядины, в наличии 2,140 кг., что является нарушением требований ст. ст. 8, 10 Закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О защите прав потребителей", ст. 3, ст. 4, ст. 15 чЛ Федерального Закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 4. ст. 5, п.п. 9, 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР>) и ст.4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР>).
 
    - объем поступающего продовольственного сырья в торговый павильон (мясная обрезь охлажденная (говяжья, свиная) в вакууме), значительно превышает мощность охлаждаемого холодильного оборудования (мясная обрезь (говяжья, свиная) в вакууме, срок хранения при температуре от 2 до +6 гр. С, хранится в низкотемпературном ларе при температуре - 18гр.С), что является нарушением требований п. 7,12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР>)
 
    Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции, в том числе о сроках ее годности.
 
    Отсутствие информации о дате выработки во первых, не позволяет персоналу магазина своевременно снимать с реализации продукты с предельными сроками годности, что способствует нахождению на прилавках торгового павильона продуктов истекшим сроком годности, во вторых, лишает потребителей возможности самостоятельно определить срок годности приобретаемого продукта, и создаёт вероятность приобретения пищевой продукции с истекшим сроком годности.
 
    Торговля скоропортящимися продуктами питания с истекшими сроками годности (что подтверждается установленным фактом в ходе проверки), создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью, как самих покупателей, так и членов их семей. Употребление таких продуктов может привести к пищевому отравлению, как микроорганизмами, так и токсинами, вырабатываемыми возбудителями, в связи с тем, что увеличение сроков реализации приводит к их накоплению и размножению в продукте.
 
    Кроме того, изменение потребительских свойств продукта, наступающее после истечения срока годности, заявленного изготовителем в маркировке, может привести к ухудшению состояния здоровья, связанного с обострением острых и хронических заболеваний.
 
    В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального Закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и п. 4. ст. 5, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА11> <НОМЕР>) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действия которых на нее распространяется, в том числе продукция с истекшим сроком годности, полежит изъятию из обращения владельцем пищевой продукции.
 
    В судебном заседании <ФИО2> вину признала.
 
     При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в   отсутствие  <ФИО2>
 
    Вина <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела:
 
    · Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> **** от <ДАТА15> с указанием времени, места, обстоятельств совершенного правонарушения, с объяснением  <ФИО2>: «с протоколом согласна, с моей стороны будет усилен контроль за деятельностью торговых точек во избежание повторения подобных нарушений, данные нарушения устранены»,(л.д.4-7)
 
    · Актом обследования от <ДАТА16> (л.д.8-9),
 
    · Актом на списание товара от <ДАТА17> (л.д.10),
 
    · Предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов <НОМЕР> 0016 от <ДАТА18> (л.д.11),
 
    · Копией паспорта <ФИО2> (л.д.12-13),
 
    · Копией приказа <НОМЕР> *** от <ДАТА19> о приеме работника на работу (л.д.14),
 
    · Копией должностной инструкции заместителя директора розничной сети (л.д.15-18),
 
    · Копией дополнительного соглашения <НОМЕР> 1 к договору <НОМЕР> *** от <ДАТА20> о предоставлении торгового места (л.д.19-20),
 
    · Копией договора <НОМЕР> *** от <ДАТА21> о предоставлении торгового места (л.д.21-22),
 
    · Копией Акта сдачи-приемки (л.д.23),
 
    · Сведениями об организации ООО «***» (л.д.24-27),
 
    · Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> 0375 от <ДАТА22> (28-29).
 
    Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ как совершение действий, предусмотренных частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО2>, которая ранее  к административной ответственности не привлекалась, работает.
 
    Отягчающих ответственность <ФИО2> обстоятельств судом не установлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим ответственность <ФИО2> суд относит признание вины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.43 ч. 1, ст. 29.10,  29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
Постановил:
 
 
    <ФИО2> признать виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, при неуплате административного штрафа в 60-тидневный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для зачисления:
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области л/с 04401787710) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО 33701000, статус 08  р/с 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>  области г. <АДРЕС>, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - штраф по постановлению суда.
 
    Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> (каб. <НОМЕР> 7 по ул. <АДРЕС>, 71).
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней, через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                            <ФИО1>