Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-81/2014г.
Дело № 5-81/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2014г. г. Пермь
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
с участием помощника прокурора: Толстой Е.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПрофЖилсервис» по ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Перми в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.4 КоАП РФ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому ООО «УК «ПрофЖилсервис» в нарушение положений ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. не предоставило запрашиваемую информацию в прокуратуру района, о причинах невозможности выполнения требования в установленный срок прокуратуру не известило.
Согласно п. 1.3 Указания прокурора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. №... «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой Кировского района г. Перми регулярно проводится анализ информации о наличии у управляющих организаций задолженности за потребленные энергетические ресурсы.
№.... из департамента ... поступила информация о задолженности ООО «УК «ПрофЖилсервис» по оплате коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающими организациями.
В связи с проведением сверки по поступившей информации в адрес ООО «УК «ПрофЖилсервис» был направлен запрос с требованием предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района информацию и подтверждающие документы: о наличии задолженности по оплате коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающими организациями; сумме просроченной кредиторской задолженности, периоде ее образования; сумме погашенной просроченной кредиторской задолженности; сумме признанной управляющей компанией задолженности, имеется ли спор по размеру задолженности, обращался ли кто-либо из сторон договора в суд и решение суда; о суммах, предъявляемых ресурсоснабжающими организациями к оплате; размере платы, начисленной за коммунальный ресурс жителям управляемых домов, какая сумма жителями оплачена; размере задолженности населения за коммунальный ресурс перед управляющей организацией; сколько из собранных с населения средств перечислено поставщикам коммунального ресурса; о причинах образования задолженности и принимаемых мерах по ее погашению.
ООО «УК «ПрофЖилсервис» извещено о времени и месте рассмотрения дела, однако, представитель не явился, причина неявки неизвестна, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.
С учетом мнения помощника прокурора Толстой Е.Ю., дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «УК «ПрофЖилсервис».
Судья, заслушав помощника прокурора Толстую Е.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со статьей 21 Закона предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу требований п. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных организаций.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, свидетельству о государственной регистрации юридического лица, Единый государственный реестр юридических лиц содержит сведения о юридическом лице ООО «УК «ПрофЖилсервис», зарегистрированным за ОГРН №... (л.д. 15-20, 26-27).
Согласно Уставу местонахождение Общества – <АДРЕС> (л.д. 22).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 1.3 Указания Прокуратуры Пермского края №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» городские, районные прокуроры, прокуроры специализированных прокуратур обязаны регулярно проводить анализ полученной, в том числе из прокуратуры края, информации по направлениям: исполнения законодательства, регулирующего порядок подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, о соблюдении органами местного самоуправления бюджетного законодательства в части финансирования подготовки объектов ЖКХ к эксплуатации в зимних условиях, целевом использовании данных средств, о наличии у теплоснабжающих и управляющих организаций, ТСЖ и т.п. задолженности за потребленные энергетические ресурсы.
ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Кировского района г. Перми из Департамента ... поступила информация о задолженности управляющих компаний Кировского района г. Перми, в том числе, и ООО «УК «ПрофЖилсервис», по оплате коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающими организациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-33).
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «УК «ПрофЖилсервис» прокуратурой направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов: о наличии задолженности по оплате коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающими организациями; сумме просроченной кредиторской задолженности, периоде ее образования; сумме погашенной просроченной кредиторской задолженности; сумме признанной управляющей компанией задолженности, имеется ли спор по размеру задолженности, обращался ли кто-либо из сторон договора в суд и решение суда; о суммах, предъявляемых ресурсоснабжающими организациями к оплате; размере платы, начисленной за коммунальный ресурс жителям управляемых домов, какая сумма жителями оплачена; размере задолженности населения за коммунальный ресурс перед управляющей организацией; сколько из собранных с населения средств перечислено поставщикам коммунального ресурса; о причинах образования задолженности и принимаемых мерах по ее погашению.
Указанную информацию предложено предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование о предоставлении информации ООО «УК «ПрофЖилсервис» получено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37).
В установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «ПрофЖилсервис» запрашиваемую информацию и подтверждающие документы не предоставило.
Каких-либо доказательств, препятствующих своевременному исполнению требований прокурора, ООО «УК «ПрофЖилсервис» не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПрофЖилсервис» (л.д. 3), извещенного в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «УК «ПрофЖилсервис» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «УК «ПрофЖилсервис» подтверждены совокупностью доказательств: списками управляющих компаний, имеющих задолженность по договорам ресурсоснабжения (л.д. 30-33), требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 36), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
Учитывая то обстоятельство, что требование прокурора о предоставлении информации ООО «УК «ПрофЖилсервис» получено, у общества имелась реальная возможность для его исполнения, действия юридического лица по неисполнению требования прокурора носят умышленный характер.
Проанализировав исследованные в совокупности доказательства, судья считает, что в ходе производства по делу вина ООО «УК «ПрофЖилсервис» установлена и доказана.
Судья квалифицирует действия ООО «УК «ПрофЖилсервис» по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела, судья не усматривает оснований освобождения ООО «УК «ПрофЖилсервис» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения, поскольку невыполнение требований прокурора, вытекающих из Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», влияющие на безусловное исполнение в установленный срок, свидетельствуют о наличии существенной угрозы для охраняемых законом правоотношений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «УК «ПрофЖилсервис» (местонахождение – <АДРЕС>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят) тысяч рублей.
Реквизиты для перечисления указанного штрафа: ...
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Г.В. Овчинникова
