Постановление от 29 мая 2014 года №5-81/2014

Дело № 5-81/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 мая 2014 года                                                                           г.Новошахтинск
 
               Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области               Селицкая М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Тавгорашвили ФИО5, .... г.р., уроженца с...., проживающего <адрес>, личность установлена на основании справки М/С-2/6 от ....г. выдана ОПНМ №2 ОИК УФМС России по Ростовской области, временно пребывающего по адресу: <адрес>, официально не работает, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
    разъяснив Тавгорашвили З.Н. права, предусмотренные ч.1                ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ....г. в 10 час. 00 мин. при проведении профилактических мероприятий по осуществлению контроля за исполнением положений миграционного законодательства РФ (проводимых на основании распоряжения № 4 от 28.05.2014г.) на территории <адрес> выявлен факт нарушения гражданином .... Тавгорашвили ФИО6, .... г.р. режима пребывания (проживания) в РФ с 00.00.2011г. по настоящее время, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил норму ст. 2 и ст. 5 ФЗ № 115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
 
    В судебном заседании Тавгорашвили З.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что он прибыл на территорию РФ в 2011г., точной даты указать не может, через КПП «Новошахтинск-авто» автобусом, маршрут которого вспомнить не может, в качестве помощник водителя автобуса, с которым договорился, что он поможет пересечь границу, так как его (Тавгорашвили З.Н.) выдворили с территории РФ в 2006 году. Миграционную карту он не получал, так как пограничная служба у него не проверяла паспорт. Прибыл он в <адрес> к своей супруге гражданке РФ Ч.Л.В., зарегистрированной по адресу <адрес> по причине болезни их совместного сына гражданина РФ Т.Э.З.. В настоящее время сын отбывает наказание, супруга находится длительное время в <адрес>, так как между ними произошел конфликт, и они расстались. На руках у него имелся национальный паспорт гражданина Грузии, который он утерял примерно 2 года назад, находясь в алкогольном опьянении, в неизвестном месте. По вопросу оформления, каких либо документов он никуда не обращался, так как боялся депортации. В настоящее время хочет вернуться назад в ...., так как сын в тюрьме, а супруге он не нужен.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что вина                      Тавгорашвили З.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана, и кроме его личного признания подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от .... составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменным объяснением Тавгорашвили З.Н.; досье иностранного гражданина.
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Тавгорашвили З.Н. соблюдены, он ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.
 
    Судья учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ
 
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
    В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 .              № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    В силу положений ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 .                       № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подп.«а» п.1 ч.2 ст.22 названного Федерального закона).
 
        Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1999 .№ 114-ФЗ                 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Тавгорашвили З.Н. прибыл на территорию Российской Федерации в 2011, более точное время прибытия установить не представилось возможным. В настоящее время национального паспорта, визы, регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит, разрешения на работу (патента) также не имеет. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Тавгорашвили З.Н. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок он уклонился.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 .№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
        Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Тавгорашвили З.Н. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.
 
    Действия Тавгорашвили З.Н. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тавгорашвили З.Н. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тавгорашвили З.Н. в соответствии с положением ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином другого государства, прибыл на территорию РФ нелегально, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ каких-либо близких родственников, с которыми поддерживает отношения, и недвижимости не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить Тавгорашвили З.Н.административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что в судебном заседании Тавгорашвили З.Н. пояснил, что у него на территории РФ имеются родственники - бывшая супруга, отношения с которой он не поддерживает, и сын, отбывающий наказание в местах лишения свободы, не выехал в установленный срок, поскольку не имел денежных средств и документов.
 
    Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, личность Тавгорашвили З.Н., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить его в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,                         29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Тавгорашвили З.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: на расчетный счет №..., ГРКЦ ГУ Банка России по РО получатель: УФК РО (УФМС России по РО), ИНН 6164242352, КПП ...., БИК ...., код ОКТМО ...., КБК ...., наименование платежа: Административный штраф.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Тавгорашвили З.Н. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения Тавгорашвили З.Н. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
                Судья