Постановление от 21 ноября 2013 года №5-81/2013

    Дело № 5-81/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    21 ноября 2013 года      г. Оха Сахалинская область
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Асмадярова Е.Л., при секретаре Карташове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленному сотрудником территориального пункта межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области в по Охинском районе, ФИО5, являясь иностранным гражданином – гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Это выразилось в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» в порядке, не требующем получения визы. При этом он имеет отрывную часть бланка уведомления о прибытии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Охинском районе с заявлением о выдаче патента. ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен с отказом о принятии заявления о выдаче патента. В связи с чем у него возникла обязанность выехать из Российской Федерации по истечении 5 дней. Однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В судебном заседании ФИО5 показал, что владеет русским языком, в переводчике и защитнике не нуждается, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения административного проступка, пояснил, что желает выехать из Российской Федерации в Азербайджан, но не имел средств для своевременного выезда из России, в настоящее время он приобрел авиабилеты по маршруту Южно-Сахалинск – Москва – Гянджа (Азербайджан) на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года, намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 действительно допустил нарушения требований статьи HYPERLINK consultantplus://offline/ref=B749B6476D7BC6DABDE31AEC1E36CA22A73789275CF58FA02666C485507B92849C95E3516521752778a5E 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Азербайджана, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснениями ФИО2 в судебном заседании о том, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме с целью осуществления трудовой деятельности, в настоящее время на миграционном учете не состоит и документов, предоставляющих ему право пребывать и осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, в миграционной службе им не получено, собственных средств для своевременного выезда из России он не имел, жилое помещение по указанному им адресу своего проживания в настоящее время, ему не принадлежит, является квартирой его знакомых. При этом ФИО5 суду пояснил, что осознает незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Указанные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО2 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина. Доказательств принятия мер к получению патента, являющегося в силу закона надлежащим подтверждением законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, после получения им информации об оставлении УФМС России по Сахалинской области его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче патента без рассмотрения, суду не указано и не представлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО2 своей вины в совершении вменяемого проступка. Обстоятельств отягчающих и исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.
 
    Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    По общему правилу, установленному частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    В подтверждение своих доводов о наличии желания, средств и возможности произвести самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации ФИО5 Р.Р.о. представил суду авиабилеты на свой проезд по маршруту Южно-Сахалинск – Москва – Гянджа (Азербайджан) на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года, а также платежные документы (кассовые чеки ЗАО «Дальневосточное авиационное агентство «Спектр Авиа Сервис»от ДД.ММ.ГГГГ серии №), подтверждающие факт оплаты указанных выше проездных документов.
 
    Поэтому суд полагает доказанным факт наличия у ФИО2 личных средств и объективной возможности для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в пределах установленного законом срока для исполнения данного вида административного наказания в такой форме.
 
    При таких данных, с учетом всех установленных при разрешении настоящего дела обстоятельств, суд не усматривает оснований для назначения ФИО5 административного наказания в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
        ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
        и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
 
        Назначенный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (ОМВД России по городскому округу «Охинский») № 40101810900000010000в ГРКЦ Банка России по сахалинской области, БИК 046401001, ИНН 6506006752, КПП 650601001, код ОКАТО 64236000000, код бюджетной классификации 18811690040046000140, назначение платежа – штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Охинского городского суда Е.Л. Асмадярова
 
    Копия верна: судья                     Е.Л. Асмадярова