Постановление от 22 мая 2014 года №5-81/14

    Дело № 5-81/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «22» мая 2014 года                             г. Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Анисимова О.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Симонян Г.Х., <дата> года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    <дата> в 22 часа 45 минут по адресу: <адрес>, на <адрес>», при несении службы сотрудниками ДПС была выявлена Симонян Г.Х.. В ходе проверки документов удостоверяющих личность, а именно национального паспорта, установлено, что Симонян Г.Х. является гражданкой Республики <данные изъяты>, на территорию РФ въехала <дата> по национальному паспорту <№> и миграционной карте <№>, встала на миграционный учет в орган УФМС России в <адрес> сроком пребывания до <дата>. В период времени с <дата> по <дата> Симонян Г.Х. не выехала за пределы РФ в страну постоянного места жительства Республику <данные изъяты>, на территории РФ находится незаконно, а равно уклоняется от выезда из России.
 
    Таким образом, гражданка Республики <данные изъяты> Симонян Г.Х., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные требованиями статьи 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Своими действиями Симонян Г.Х. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили в Вышневолоцкий городской суд Тверской области <дата> в 12 часов 35 минут.
 
    Дело назначено к рассмотрению на <дата>.
 
    В судебном заседании Симонян Г.Х. услугами переводчика воспользоваться отказалась и пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. <дата> она со своим сыном ФИО1 и его гражданской женой ФИО2 на автомашине сына <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, въехали на территорию РФ. Приехали они в Россию к ее сыну, который зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего трудоустройства. Все они зарегистрировались по данному адресу до <дата>. <дата> они подали документы в местное ОУФМС для получения патента. Дата получения патента им была назначена на <дата>. При этом работники ОУФМС им в устной форме пояснили, так как документы находятся у них, то никакого нарушения миграционного законодательства не будет. Когда они приехали в паспортный стол <дата>, им пояснили, что патенты еще не готовы и они могут еще месяц находиться на территории РФ без каких-либо нарушений. <дата> в ОУФМС им отказали в получении патента, так как у них не хватает визы. Однако, когда они у них забирали документы, они им об этом не сказали. В связи с этим <дата>, когда им вернули документы, то они сразу же поехали обратно на родину.
 
    В судебном заседании личность Симонян Г.Х., <дата> года рождения установлена на основании паспорта гражданки <адрес> <№>, выданного <дата>.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, рапортом, объяснением Симонян Г.Х., паспортом Республики <данные изъяты>, миграционной картой.
 
    Таким образом, судья признает Симонян Г.Х. виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно положениям части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
 
    Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Симонян Г.Х. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Симонян Г.Х. отсутствуют.
 
    В этой связи судья полагает необходимым назначить Симонян Г.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Применение в отношении Симонян Г.Х. наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку она в период с <дата> по <дата>, находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание данные о личности Симонян Г.Х., сведения о ее возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, она подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Симонян Г.Х., <дата> года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
 
    Обязать Симонян Г.Х., <дата> года рождения, уроженку Республики <данные изъяты> выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.
 
    Административный штраф должен быть уплачен Симонян Г.Х. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Банковские реквизиты: ИНН 6908003960, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с 04361394490, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690020026000140).
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                     О.А.Анисимова