Определение от 29 апреля 2014 года №5-810/2014

дело № 5-810/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    29 апреля 2014 года      г. Владивосток
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А.Деревягина, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Н.З.о.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    28.04.2014 из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю во Фрунзенский районный суд г. Владивостока поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Гасанова Н.З.о.
 
    Ознакомившись с поступившим материалом, суд приходит к выводу о необходимости направления его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.
 
    Санкцией ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение и закрепление необходимых для рассмотрения дела сведений, доказательств, в том числе, путем назначения и проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Согласно имеющемуся в деле определению решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято 7 марта 2014 года, в этот же день вынесено определение об истребовании у Гасанова Н.З.о. сведений по делу, 13.03.2014 проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, 26.03.2014 составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, из материалов дела усматривается, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю не проводилось: свидетели по делу не устанавливались; лица, проживающие в другой местности, не допрашивались; экспертиза не проводилась.
 
    При таких обстоятельствах нельзя признать, что фактически было проведено административное расследование.
 
    Согласно п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской
 
    Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
 
    Поскольку местом вменяемого правонарушения является: г. Владивосток, ул. <адрес>, дело подлежит передаче в судебный участок № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Н.З.о., привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ передать на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края.
 
    Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья     подпись
 
    Копия верна: судья                              Н.А.Деревягина     
 
    Секретарь с/з