Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 5-809/2014
Решение по административному делу
Дело 5-809/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Западная Двина 21 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка Западнодвинского района Тверской области Антонова Е.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивлева <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Ивлева В.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Изучив в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы делу, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
Те же положения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями), п. 4 которого установлено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Как следует из представленного в материале протокола об административном правонарушении от 15.08.2014 г. Государственный охотничий инспектор Тверскойобласти <ФИО1> обвиняет Ивлева В.В. в том, что он «15.08.2014 г. в 20 час. 00 мин. находился примерно на <АДРЕС>в закрытые для охоты сроки с расчехленным снаряженным и готовым к выстрелу ружьём, заряженным пулевыми патронами, на самодельной вышке на поле, засеянном овсом, что согласно ч. 2 ст. 57 ФЗ от 24.07.2009 г. №209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» приравнивается к охоте. Ивлев В.В, нарушил постановление Правительства Тверской области №405-ПП от 13.08.2014 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.07.2014 г. №365-ПП. Сроки охоты в сезоне охоты 2014-2015 годов ограничены до 29.08.2014 г. на территории Тверской области», за что предусмотрена административная ответственностьч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо прочего, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ для граждан предусмотрена ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты в виде лишения права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.
В силу положений статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на осуществление охоты у граждан подтверждается охотничьим билетом, который является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума, и признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
Согласно ч.8 ст. 21 названного Федерального закона, охотничий билет аннулируется на основании:
1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;
2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;
3) судебного решения.
При подготовке дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 15.08.2014 г. представленысведения о наличии у Ивлева В.В. охотничьего билета <НОМЕР>, вместе с тем надлежащим образом заверенная копия указанного документа в материалах дела отсутствует.
Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 15 августа 2014 года в отношении гражданина Ивлева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, усматривается, что сведения о документе, удостоверяющем его личность, отсутствуют (в графе «Документ, удостоверяющий личность» имеется запись: «Личность удостоверена»); источник, на основании которого указаны сведения о его фамилии, имени и отчестве, дате и месте рождения, месте проживания, должностным лицом, составившим протокол, не указан.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неправильного составления материалов дела и неполноты представленных материалов.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Ивлева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и материалы административного дела, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего определения.
Мировой судья Е.Л. Антонова
