Решение от 17 сентября 2014 года №5-806/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-806 /2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    17 сентября 2014 года п. Кромы
 
 
     И.о. мирового  судьи судебного участка Кромского района Орловской области Казначеева Н.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Черкасовой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП Лежепекова Г.В., проживающей по адресу Орловская область пос. Кромы, пер. Заводской, д.1 кв.17,    <ДАТА3> привлекавшейся к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 2 000 руб,
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
                <ДАТА4> в 14 час 40 мин Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в ходе проведения  плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя   <ФИО2>, в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  расположенном по адресу <АДРЕС>,   что   продавцом магазина Черкасовой <ФИО>     допущено нарушение    требований   п.12. ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1,11,15  Федерального закона от 03.30.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.5,7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требованияк организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В магазине осуществлялась реализация продовольственных товаров с истекшим сроком годности:
 
    1. крупа перловая,  1/0,8 кг,    производитель ИП Козлова, г. <АДРЕС>,    дата  изготовления <ДАТА6>, срок годности 9 месяцев,  в остатке 1 упаковка;
2. крупа перловая,    1/0,8 кг,    производитель ИП Козлова, г. <АДРЕС>,    дата  изготовления <ДАТА7>, срок годности 9 месяцев, в остатке 1 упаковка;
3. мука пшеничная высший сорт   1/1 кг, производитель ОАО «МК «<АДРЕС>. г. <АДРЕС>, дата  изготовления <ДАТА8>, срок годности 6 месяцев в остатке 1 упаковка; 
 
    4. мука ржаная хлебопекарная обдирная,   1/2 кг, производитель ОАО «ЭлитПак»  г. <АДРЕС>, дата  изготовления <ДАТА9>, срок годности 6 месяцев, в остатке 2 упаковки; 
 
    5.   порошок горчичный сорт первый,   1/0,2 кг,  производитель ОАО «Русский продукт», дата  изготовления <ДАТА10>, срок годности 7 месяцев, в остатке 5 упаковок. 
 
        Черкасова <ФИО>   в судебное заседание не явилась,  о времени и месте   рассмотрения дела извещена   надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем, административное дело рассмотрено в её отсутствие   в соответствии    со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
        Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Черкасовой <ФИО> в  совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена. 
 
         В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности, без наличия на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, так как данная продукция может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.
 
        Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
 
        В соответствии с частью 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товаров по истечению установленных сроков годности запрещается.
 
       В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ
«О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в
обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям
нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не
вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих
государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке
таких    продуктов; не    имеют    маркировки,    содержащей    сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.    
 
         Реализация некачественных и опасных пищевых продуктов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.
 
        Не  могут  находиться  в  обороте  пищевые  продукты,  материалы  и изделия, сроки  годности которых истекли.
 
        В соответствии  со ст.   17  п.12     Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза  09.12.2011 №880,  при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.
 
          В соответствии  с п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР    ТС     021/2011     «О     безопасности     пищевой     продукции», утвержденного   решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880-при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и     срок      годности,     установленные      изготовителем.      Установленные изготовителем    условия    хранения    должны    обеспечивать    соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и  технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
         Согласно п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880- пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с  истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов  государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
         Вина Черкасовой <ФИО> подтверждается:  должностной инструкцией продавца ИП <ФИО2>; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14>  о проведении  плановой выездной проверки в отношении  магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП <ФИО2>;  актом проверки специалистами  Управления Роспотребнадзора в Кромском районе Орловской области  магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   которым установлены нарушения условий хранения некоторых видов пищевой продукции; протоколом   <НОМЕР> от <ДАТА15> изъятия ценников на просроченную пищевую продукцию; ценниками на просроченную пищевую продукцию;  протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА15> ареста товаров с просроченным сроком годности;  протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА16>, с которым Черкасова <ФИО> ознакомлена и согласилась, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей были разъяснены, о чем имеется ее подпись в протоколе об административном правонарушении.  
 
     Действия Черкасовой  <ФИО> квалифицируются по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, как     нарушение   продавцом требований технических регламентов   к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и    реализации,   создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, совершенное повторно.    
 
       При назначении   административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также принимает во внимание, что реализация опасных пищевых продуктов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.
 
        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  предусмотренных ст. 4.2, КоАП РФ,  мировым судьей не установлено.
 
        Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
       На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.1, 29.5-29.11, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
         Черкасову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
       Конфисковать с последующим уничтожением арестованную и находящуюся на хранении у ИП <ФИО2> просроченную пищевую продукцию:   1 упаковку крупы перловой  1/0,8 кг,    производитель ИП Козлова, г. <АДРЕС>,    дата  изготовления <ДАТА6>;    1 упаковку   крупы перловой,    1/0,8 кг,    производитель ИП Козлова, г. <АДРЕС>,    дата  изготовления <ДАТА7>;    1 упаковку муки пшеничной, высший сорт   1/1 кг, производитель ОАО «МК «<АДРЕС>, г. <АДРЕС>, дата  изготовления <ДАТА8>;   2 упаковки муки ржаной хлебопекарной обдирной,  1/2 кг, производитель ОАО «ЭлитПак»  г. <АДРЕС>, дата  изготовления <ДАТА9>;  5 упаковок    порошка горчичного, сорт первый,   1/0,2 кг,  производитель ОАО «Русский продукт», дата  изготовления <ДАТА10>;  
 
         В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
        Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области    в течение 10 суток со дня  оглашения.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                              Н.Ф. Казначеева
 
 
 
 
     Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Орловской области   р/счет 401 018 101 000 000 1 000 1, 
 
    ГРКЦ  Банка России по Орловской области, получатель:
 
    ИНН <НОМЕР> 41 Территориальный отдел в п. <АДРЕС> Управления Роспотребнадзора по Орловской области,
 
    КПП <НОМЕР>, БИК  <НОМЕР>,  ОКТМО 546 25 000   
 
    КБК 141 116 900 500 560 001 40