Решение от 24 сентября 2014 года №5-806/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                                             Дело № 5-806/2014
 
           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
             24 сентября 2014 года с. Косиха<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка Косихинского района АК Волженина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района АК (юридический адрес: ул. <АДРЕС>, 69 с. <АДРЕС> района АК),  
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическому лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района АК  выдано предписание ГПН № 965/1/358 от 10.10.2013г. об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В результате проверки территории, здания и помещений администрации сельсовета было выявлено, что не все указанные в предписании нарушения правил пожарной безопасности были устранены, т.е. администрацией сельсовета совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель администрации  Титова З.В. в судебном заседании  просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что  действительно предписание инспектора пожарного надзора выполнено не в полном объеме. Однако вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения нет, поскольку на выполнение требований, содержащихся в предписании необходимы значительные финансовые средства.  Финансовые средства, необходимые для мероприятий в области пожарной безопасности закладывались администрацией  сельсовета в прогноз расходов, однако данные расходы были исключены при утверждении бюджета. Пункты предписания, которые имелась возможность выполнить за счет собственных средств,  администрация выполнила.
 
    Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
      В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 9 «Положения о государственном пожарном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 820, должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
      Граждане, должностные лица и организации обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).
 
       Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
       Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором по пожарному надзору г. Новоалтайска и районов 10.10.2013г. законное предписание в адрес администрации сельсовета с целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» в срок до 10.06.2014г.   
 
    Невыполнение требований вышеназванного предписания  и законность предписания главой администрации не оспаривалось.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    В ходе рассмотрения данного дела, таких признаков не установлено.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ). 
 
    С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ  является умышленным, т.е.  лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Как установлено в судебном заседании, администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета предприняты все возможные меры для выполнения требований предписания инспектора ГПН. Финансирование мероприятий в области пожарной безопасности, были предусмотрены в прогнозируемом бюджете на текущий год, однако, при утверждении бюджета на соответствующем уровне, указанные расходы были исключены. Каких-либо дополнительных финансовых средств администрация не   имеет.
 
    При указанных обстоятельствах вины администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вменяемого правонарушения не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10  КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в связи с отсутствием в действиях состава вменяемого правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Косихинский районный суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
 
    Мировой судья                                                                                                                                   Л.Ю.Волженина